关于养老保险制度最初源自于1951年的《劳动保险条例》,后来逐渐随着政策变迁变化。由于我们国家是典型的城乡二元体系,这一养老保险制度主要是针对在工厂工作的工人。
1991年,我国推动了企业养老保险制度改革,建立了企业养老保险制度。1995年,国家将城镇个体工商户、灵活就业人员等群体纳入了基本养老保险,他们可以自由参保,自由选择缴费基数。
养老保险的基本原则是多缴多得,长缴多得。但是国家在《社会保险法》中也明确,案例基本养老金的正常调整机制,根据社会平均工资和物价增长适时调整养老金。今年4月17日国家养老金调整的通知正式公布,再次上调养老金5%。不过,国家的基本养老基金调整机制是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行,并不是人人增加5%这样的简单做法。
在养老金倾斜调整方面,国家是重点对高龄老人倾斜照顾的。上海市对女性60岁以上,北京、天津等地对65岁以上,绝大多数地区对70岁以上的老人都有额外的养老金增加。像山东省对于年满80岁以上的老年人,会额外增加月基本养老金60元,另外对于去年达到70岁、75岁和80岁的老年人群体,根据往年的倾斜调整部分会额外提升养老金290元、190元和360元,这三部分相加就是840元。所以,山东省企业退休人员中,80岁的老人能领到3500~4000元的养老金。
上面所说的职工养老保险待遇虽然好,但是覆盖的人数并没有超过50%,领取职工养老保险的退休人员约有1.2亿。城乡居民养老保险的养老金待遇领取人员高达1.6亿。
城乡居民养老保险的养老金,主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。个人账户养老金是个人缴纳、政府补贴和集体补助的费用;基础养老金全部来源于政府补助。国家对年满60岁以上达到向居民养老保险待遇领取条件的城乡居民发放基础养老金。
目前全国的最低标准是88元每月,今年或许有可能调整。各个地方可以在国家基础之上,根据当地的情况对基础养老金标准进行额外提升。比如黑龙江省是90元、山东省是118元、浙江省155元、广东省170元。经济越发达的地区,地方财政越好的地区,这样的基础养老金标准就会更高。北京市是800元每月,上海市是1010元每月。
2018年国家公布了关于完善城乡居民养老保险待遇确定和正常增长机制的指导意见,各地也陆续建立起了对65岁以上老人的基础养老金倾斜机制。
对于生活没有来源的老年人,可以享受低保待遇,农村可以享受五保待遇,基本标准往往会比普通低保户更高。对于完全失能失智的老年人,还可以免费送到敬老院。如果是家庭照顾,还可以享受老年人护理补贴。
各个地方陆续对于80岁以上的高龄老人建立了高龄补贴。陕西省汉阴县对80岁到89岁、90到99岁,百岁以上的老年人可以每月领取100元、200元和300元的高龄补贴。山东省潍坊市百岁老人的高龄补贴提高到了1000元。
另外,还有一些大家最熟悉的老年人可以优先购票、免费乘车等等。
当然,现行的国家保障标准还不能够让这些老年人达到安心无忧生活的水平,国家将会努力不断提高标准的。
治大国如烹小鲜。让社会平稳发展才是根本,不可能一下子将养老保险制度推倒重建,让原先养老金几百元的人突然领取几千元养老金。这样社会的基础公平就会遭到破坏了。因此,未来随着我国的发展老年人的保障水平才会不断的提高和完善。年轻人对于自己来说最好的方式还是参加一份职工基本养老保险,防止老了之后没有职工养老保险待遇。
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