调整养老金为什么有人还有很多意见？养老金调整的三部分？

养老金调整的三大部分

　　退休人员养老金调整，按照国家的要求，必须要按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行，具体涵盖了很多方面大家的诉求。

　　第一，定额调整。是所有退休人员都增加相同的养老金钱数，但是各个省市是不一样的。比如说2019年北京市定额调整50元，四川省47元，上海市60元。

　　这实际上是公平调整的部分，一个地区人人增加相同的钱数，按人头调整，大家最容易接受的方式。这一部分调整的钱数约占调整金额的20%~30%。

　　第二，挂钩调整。挂钩调整又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。

　　按缴费年限挂钩，指的是缴费年限每增加一年增加一定额度的基本养老金，一般是1~3元。有的地区是全部缴费年限都一样，比如说2019年上海市缴费年限每增加一年增加基本养老金2元;有的地区则是缴费年限越长，增加的钱数越多，比如说山东2019年缴费年限15年以下、16~25年、26~35年、36~45年、46年以上，分别增加基本养老金1.5元、2元、2.5元、3元和3.5元。这就是对养老保险长缴多得的一种激励。

　　按养老金水平调整，一般是根据本人上年度12月的养老金增加一定的比例。这个比例一般是在1%~3%之间。这实际上就能够体现多缴多得，毕竟相同缴费年限情况下，缴费基数越高，养老金越高。

　　北京市是最特殊的，2019年将养老金水平分为3959元以下、3959~5459元、5459元以上三个档次分别增加养老金65元、55元和45元。虽然不能够贯彻长缴多得，但是似乎更受低收入人群的欢迎。

　　第三，倾斜调整。倾斜调整又分为艰苦边远地区倾斜照顾和高龄老人倾斜照顾。

　　国家对艰苦边远地区划分为1~6类，对于这些地方退休的人员，各个省市根据养老金的情况进行适当的倾斜照顾。比如说四川省2019年每人每月倾斜增加10元，20元，30元，40元，60元和80元。东部地区往往没有艰苦边远地区。

　　高龄老人倾斜照顾一般是针对70岁以上的老人，毕竟他们年龄大了，各种生活不方便，需要的支出也是更多。各省市相应的差距很大，上海市只有20元，四川省90岁以上每月增加105元。

　　总体来看，实际上养老金调整综合考虑了多种因素，至少是国家想尽可能的满足大多数人的需求，当然不切实际的需求是很难实现的。

养老金的计算公式为什么无法立即算出养老金呢?

　　目前的基本养老金计算公式，主要由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

　　(一)基础养老金等于退休时上年度当地的社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。

　　实际上，最关键的因素是退休上年度社会平均工资，它决定了基础养老金的计算，同时也决定了当年本人缴费指数的计算。缴费指数等于当年月缴费基数的和÷上年度社会平均工资。

　　但是，这个社会平均工资一般都是每年的5~6月份由各地的统计部门公布。统计部门公布以后，社保部门会采用，然后才能计算出真正的基础养老金。

　　(二)个人账户养老金=退休时个人账户的余额除以退休年龄确定的计发月数。60岁退休是139个月，50岁是195个月。

　　个人账户的余额，每月是按照缴费基数的8%划入的，同时为了保障个人账户养老金的保值增值能力，每年国家会公布养老金记账利率。2016年开始记账利率由人社部统一公布，一般都是5~7月份才能公布。相应利率考虑到了工资增长和物价变动情况，数值也比较高，一般维持在7%~8%以上。2016年高达8.31%。

　　个人账户记账利率不公布，无法计算真正的个人账户余额，因此也无法计算个人账户养老金。

　　过渡方案：(1)过去很多地区在计算养老金时，使用退休上上年度的社会平均工资，等到新的社会平均工资下来以后，再重新计算养老金待遇。

　　(2)也有的地区是根据当地的生活水平和养老金缴费年限，发放临时性养老金。比如缴费年限15~20年发放800元，20年到30年发放1200元，30年到40年发放1600元，40年以上发放2000元。

　　一个特殊的情况：2019年5月，国家要求各省市统一采用“全口径城镇就业人员平均工资”作为缴费基数核定上下限的标准。因为过去全国各地的社会平均工资统计口径不统一，多数地区采用的是城镇非私营单位在岗职工社会平均工资。

　　近年来由于我国私营经济不断地壮大，他们的工资水平远远低于非私营单位。城镇私营单位参保人员数量众多，为了让社会平均工资符合实际社会实际，减轻私营企业的参保负担，国家开始使用全口径社会平均工资核定缴费基数。通过这样，社会平均工资水平下降了20%~30%。

　　养老金计算公式为了可持续发展，实际上采用的是和社平缴费基数一致的口径。为了确保退休人员基本养老金计发不受损失，国家将制定过渡措施，确保退休人员待遇水平平稳衔接。不过具体的过渡措施非常复杂，毕竟牵扯到全国30多个省市还有很多地级市的统计口径的统一，目前暂时没有出台。

　　因此大家不用担心，不管是何时，养老金进行重新计算，都是为了保障退休人员的利益的。