是由《社会保险法》决定的,而不是养老保险基金收支决定。按照社会保险法规定,国家建立基本养老金正常调整机制,根据社平工资的增长和物价增长情况,适时调整退休人员基本养老金。按照我们养老金的计算公式,2020年退休人员的养老金都是使用2019年社会平均工资计算出来的。2019年各地的社会平均工资继续增长8%~10%以上,为了公平起见,2020年之前退休人员的养老金也要继续调整。除此以外,2019年全国消费者价格水平增长2.7%,各种生活用品价格在不停增长,为了保障退休,老人的生活水平养老金调整也成了重要的调节因素。
社会保险法还规定,当养老保险基金出现支付不足时,由政府财政予以补贴。2016年,黑龙江省养老保险基金累计结余是负的262亿元,全靠财政补贴予以支撑。2017年,各级政府补贴养老保险基金8,004亿元。从1998到2019年,中央财政对企业职工基本养老保险基金的补助累计超过了4万亿元,其中2019年安排5261亿元。根据2020年财政预算,各级财政补贴社保基金金额高达2.19万亿元,所以国家是养老保险基金的坚实保障。
2000年全国社保基金理事会成立以来,投资收益是非常不错的。2019年,社保基金权益投资收益额2,917.18亿元,投资收益率14.06%。全国社保基金权益高达21,376.51亿元,累计财政性净拨入9,595.82亿元,累计投资增值11,780.69亿元。
国家有庞大的国有资产股权
2017年开始,国家要求将国有企业10%的股权划归社保基金,目前划转金额已经超过了10,000亿元。我国有几十万亿的国有企业股权,也足以应对各种风险危机。
很多人忽视了我们2019年全国就业人员是77471万人,实际基本养老保险参保人员只有31177万人,参保率只有40%多一点。只要不断加强有关参保好处的宣传,会有越来越多的年轻人参加养老保险,分摊相应的老龄化压力。
近年来我国经济仍然保持中高速增长,相信刨除新冠疫情影响后,这个趋势不会有太大变化。社会的进步和发展,能够给我们带来更大的养老支撑能力,因此我国的养老制度近年来还是有非常强大的支撑能力,不会产生危机,这也是国家为什么没有急着推动延迟退休的原因了。
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