退休人员养老金调整,按照国家的要求,必须要按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行,具体涵盖了很多方面大家的诉求。
第一,定额调整,是所有退休人员都增加相同的养老金钱数,但是各个省市是不一样的。比如说2019年北京市定额调整50元,四川省47元,上海市60元。
这实际上是公平调整的部分,一个地区人人增加相同的钱数,按人头调整,大家最容易接受的方式。这一部分调整的钱数约占调整金额的20%~30%。
第二,挂钩调整。挂钩调整又分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。
按缴费年限挂钩,指的是缴费年限每增加一年增加一定额度的基本养老金,一般是1~3元。有的地区是全部缴费年限都一样,比如说2019年上海市缴费年限每增加一年增加基本养老金2元;有的地区则是缴费年限越长,增加的钱数越多,比如说山东2019年缴费年限15年以下、16~25年、26~35年、36~45年、46年以上,分别增加基本养老金1.5元、2元、2.5元、3元和3.5元。这就是对养老保险长缴多得的一种激励。
按养老金水平调整,一般是根据本人上年度12月的养老金增加一定的比例。这个比例一般是在1%~3%之间。这实际上就能够体现多缴多得,毕竟相同缴费年限情况下,缴费基数越高,养老金越高。
北京市是最特殊的,2019年将养老金水平分为3959元以下、3959~5459元、5459元以上三个档次分别增加养老金65元、55元和45元。虽然不能够贯彻长缴多得,但是似乎更受低收入人群的欢迎。
第三,倾斜调整。倾斜调整又分为艰苦边远地区倾斜照顾和高龄老人倾斜照顾。
国家对艰苦边远地区划分为1~6类,对于这些地方退休的人员,各个省市根据养老金的情况进行适当的倾斜照顾。比如说四川省2019年每人每月倾斜增加10元,20元,30元,40元,60元和80元。东部地区往往没有艰苦边远地区。
高龄老人倾斜照顾一般是针对70岁以上的老人,毕竟他们年龄大了,各种生活不方便,需要的支出也是更多。各省市相应的差距很大,上海市只有20元,四川省90岁以上每月增加105元。
总体来看,实际上养老金调整综合考虑了多种因素,至少是国家想尽可能的满足大多数人的需求,当然不切实际的需求是很难实现的。
很多老人可能知道,我们最初的养老金调整是从2005年开始。当时,国家出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,实施了基本养老金的新计划办法,更多的侧重于多缴多得、长缴多得。同时为了保障养老金的公平,建立了基本养老金的正常调整机制。明确要按照职工工资和物价变动等情况,国家适时调整企业退休人员基本养老金。2011年,国家实施《社会保险法》的时候,也在社会保险法中对于调整养老金作出了明确规定,要根据职工工资和物价变动情况是,每年适时调整养老金。
因此,从2005年到现在国家连续15年对退休人员的养老金进行了调整,2020年将是第16年。
2019年的社会平均工资是正常增长的,虽然当年我们受到贸易摩擦因素的影响,但是我们国家的GDP增长速度仍然达到了6.1%,全国居民人均可支配收入,免疫增长速度高达8.9%,人均工资性收入增长8.6%。
实际上社会平均工资在养老金计算中起着非常重要的。基本养老金分为基础养老金和个人账户养老金两部分,基础养老金直接跟社平工资相挂钩。如果说12月和1月退休只差一个月,但是使用的退休上年度社会平均工资却相差一年。如果基础养老金是30%的社平工资,当社平工资是5500元和6000元的情况下,领取的养老金分别是1650元和1800元。如果前后相差一个月,基础养老金就差这么多,明显就是不公平的。实施养老金年年调整的制度,有助于保障养老金计算中的基本公平。
2019年我们受猪肉价格上涨等因素的影响,物价增长较快。2020年一二月份的CPI增长速度都达到了5.4%和5.2%,现在猪肉价格已经开始稳中有降,预计今年下半年物价会有所下降了。但是,今年全年的CPI并不会太低,一般会在3%左右。这种情况下,调整养老金,保障退休人员的养老金水平也是非常重要的。
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