养老金调整的法律依据是什么？养老金调整有什么作用？

养老金调整的法律依据

　　最初，我们建立养老金正常调整机制，是依据2005年国发38号文件，《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》文件不仅改革了基本养老金的计发办法，而且要求建立基本养老金的正常调整机制。从那个时候起，我们国家的企业退休人员基本养老保险开始由国家统一调整，连续11年增长幅度在10%以上，这几年逐渐降到了5%。

　　2011年7月1日，实施的《社会保险法》的规定“国家建立基本养老金正常调整机制，根据职工平均工资增长物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平”。

养老金调整的作用

　　养老金年年调整，正如《社会保险法》所说，是根据职工工资增长和物价上涨情况。

　　养老金计算的公式中使用了退休上年度社会平均工资。基本养老金的待遇包括基础养老金和个人账户养老金两部分;基础养老金使用社会平均工资，能够有效保障了这一部分待遇跟社会购买力相匹配。每一年退休，我们都是用退休上年度的社会平均工资。如果我们养老金不对上一年度退休人员进行调整，那么就会造成人为的不公平。比如说上年度12月份和当年1月份退休人员的养老金会因为社平工资变化相差悬殊。基本养老金每年上涨就是为了弥补差距，实现公平的。

　　物价上涨是由于我国经济在不断增长，保障物价的温和增长是有利于经济发展的。一般我们的消费者价格指数增长率在2%~3%之间。因此，每年养老金调整确保了退休人员养老金的购买力，让退休人员养老金待遇不至于日渐缩水。

　　养老金调整还有一项重要作用，那就是缩小收入分配差距。每年退休人员的养老金调整都是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行的。这些调整方式中贯彻了公平原则、多缴多得、长缴多得的原则以及倾斜照顾的原则等等。通过这一系列方式，实际上人们的养老金差距比例在逐渐缩小。比如说我岳母2002年刚退休时养老金只有390元，当时有的退休人员养老金能拿到1000元已经很不可思议。但是经过近20年的增涨，基本养老金已经增长到3200元;而那时拿1000元养老金的人员养老金还不足5000元。虽然说差距的绝对额更大了，但是人们的感官差距是缩小的。

年轻人的工资和老年人的养老金有什么不同?

　　实际上，年轻人的工资待遇是就业市场竞争的结果，构成情况和高低影响非常复杂。有的人工资可以低到最低工资水平，而有的人一年工资挣上几百万甚至几千万。

　　老年人的养老金，是国家通过《社会保险法》等法律保障，实现社会化养老的。相对而言，有个公平的待遇。正如有的老年人所说，退休以后大家做的贡献都差不多了，没有工作岗位的差异。因此，国家通过养老金调整，大家待遇差距日益缩小。

　　老年人毕竟已到达退休年龄以后已经风烛残年，养老金也领不了多久了。按照人均预期寿命77年岁计算，60岁退休只有17年的待遇可领。年轻人没有攀比的必要。

　　总体来看，退休老人加发工资是国家按照法律作出的调整，是对老年人的一种保障。年轻人如果羡慕老年人的话，现在应该积极去参加社保了。