养老金缺口目前主要指的是未来的养老金缺口,现在养老金每年还是有盈余的。
根据2019年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示,我国城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元,支出49228亿元,当期结余3691亿元。目前,全国所有省份的基本养老保险基金累计结余还有54623亿元,足以支持养老保险基金无收入14个月的发放,还是相当安全的。
另外,2000年我国就建立了全国社保基金理事会,通过财政拨款的方式设立全国社保基金作为社保风险准备,目前社保基金权益高达21376亿元。
从2017年起,国家要求将10%的国有企业股权划拨社保基金,以补充社保基金,这一部分股权市价至少有3~5万亿元,2020年底之前将完成。甚至未来还会有所划拨。
国家每年对于社保基金的支持也是不遗余力的,按照2020年财政预算,国家财政会补贴社保基金2.16万亿元。所以,短时间内我们的养老保险基金是足以应对年年增长的。
2005年国家设计现行的养老金计算模式的时候,就明确建立基本养老金正常调整机制,要根据在岗职工的工资水平和物价变动情况,每年适时调整养老金。从此我们国家企业退休职工的养老金由国务院统一安排调整,才出现了连续16年连涨的好政策。
2011年《社会保险法》实施,也明确国家建立基本养老金正常调整机制,根据职工工资增长和物价增长情况,适时提高基本养老保险待遇水平。
如果我们仔细研究养老金的计算公式,就能够发现养老金计算公式的有关因素是每年与时俱进的。
基础养老金,根据本人的平均缴费指数(缴费档次)、缴费年限等因素发放一定比例的社会平均工资。这种情况下,如果12月退休使用的是上年度的社会平均工资,而1月份退休则使用下一年度的社平工资,而每年的社平工资都会有8%~10%的速度增长,这样就会产生养老金差距。比如说我们可以领取30%社平工资的基础养老金,12月份退休计算养老金的社平工资是5500元,而第2年1月份退休计算养老金的社平工资是6000元,这样计算出来的基础养老金分别是1650元和1800元,基础养老金就有150元的差距。
个人账户养老金也是如此,每一年个人账户都会额外计算一次个人账户利息,个人账户养老金也会有所提升。近年来记账利率一直维持在7%~8%的速度,2020年比较低都是6.04%。
所以,每年养老金进行调整也是为了促进前后退休人员养老金待遇的公平。
退休以后的养老金增长,并不是每人每年都会按照相同的比例增加,而是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式进行。这种调整方式既照顾了人人增加相同养老金的愿望,也会按照缴费年限和养老金水平挂钩,另外还对高龄老人和艰苦边远地区退休人员进行照顾。
通过这样的调整方式,养老金较低的人群增加的比例一般较高,养老金较高的人群增加的比例一般较低。比如说2020年养老金平均增加幅度是5%,而养老金1000元的人群增加比例能高达10%,养老金5000元的人群增加比例只有3%,大家的养老金水平差距有效缩小了。
总体来看,按照目前养老金制度的设定,养老金肯定每年都会根据经济社会发展情况来不停进行调整。未来国家对养老金制度如何完善?肯定会有更进一步的措施。尤其是延迟退休的强化激励方面,将会更加的注重晚退多得方面的激励。
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