怎么改变我国保险市场的混乱局面？

要改变目前这种状况,就要尽可能创造条件,加速保险市场的发育。首要点就是加强规范化建设,尽快建立立法、监督、自律三位一体的国家保险管理体系和保险管理的自律机制,以完善保险市场管理体制。具体要求如下：
健全立法。在实践中除进一步修改和完善地方性征券市场管理条例和法规外,还要着手制定全国统一的保险法及保险市场条例。同吋还需抓紧制定与保险市场相配套的法律与规章制度,如《公法》、《保险交易法》、《保险法》、《投资公司法等从而建立个诚实、公平的征券市场。
　　加强监督。政府有关部门运用经济调节手段对保险市场强化管理,同时健全有关专门机构,如监察机构、纪检机构等,以加强对会员违法行为的监督和处罚。
　　自我管理。保险行业协会是保险业加强自我管理,自我发展的一种民间性组织。它在国家保险管理机构和各保险经营者之间起着桥梁和纽带作用。1991年8月26日中国保险业协会已正式成立,现有团体会员23家,个人会员35人。协会的各种自律性规章将保障保险市场的规范、公平和公正。
　　把握时机。积极开展保险投资业务保险市场在我国的兴起与发展,改善了养老保险投资环境。如何把握这个时机,适时投身于保险市场的浪潮中,是我国养老保险业发展所面临的紧迫问题,因而流通市场的健全与否将直接影响养老保险投资行为。