北京“以房养老”试点难以推广

　　【摘要】2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称“意见”）明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，引发舆论广泛关注，按计划“以房养老”政策会于2014年上半年试行推广。而近日在北京试点确发现启动至今4个月期间，有人咨询却无人真正办理。

　　北京市民政局副局长、新闻发言人李红兵在与市民交流时表示，以房养老是去年非常热的话题，实际上这一概念被曲解，也被误解了。他强调，这只是一种金融产品，并不是政府的基本养老服务政策。

　　目前的“以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权。“可以说是抵押自己的房子获取后续的服务。”李红兵表示。

　　“比如住在三四环以内，如果把房子做一个置换，发挥好它自身所在地区租金的价格，在其他地方再选择一个居住地方，这种差价本身就是可以去利用的资源。”李红兵表示，如果想把房子当做一个资产、一个资源，更好地利用好它，这个大的概念都应该叫做“以房养老”。

　　李红兵透露，包括北京在内的几大城市，保监会正在做相应的试点，其中北京右安门街道已展开。

　　媒体从右安门街道获悉，2013年年底，街道开设了“以房养老”服务平台。有不少市民都来咨询过，但迄今为止，4个月当中却并没有任何居民真正办理该项业务。

　　“去年年底时，一家保险公司联系到我们，表示愿意联合街道办理"以房养老"的服务，因此街道也是作为一个服务平台，主要是提供该政策的咨询。”右安门街道办事处相关负责人告诉媒体。

　　据悉，这项政策主要针对失独、孤寡老人等，但往往老人的想法都比较传统，不愿意轻易将房子置换出去。另一方面，一些有多套住房的老人，又会觉得自己办理“以房养老”，会让人觉得自己的子女并不孝顺，因此可能更愿意自行出租房屋。

　　提示：开展“以房养老”在国外一些国家已有成熟的做法。这次国务院《意见》借鉴国际经验，提出开展这方面的试点，是积极慎重稳妥的，目的是探索符合国情、满足老年人不同需要、供老年人自主选择的养老保险产品，扩大养老服务供给方式，进而构建多样化、多层次、以需求为导向的养老服务模式。