保监会争取有利的健康险税收优惠政策

　　【摘要】2013年9月以来，《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》和《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》先后出台，其中都包含对商业健康保险发展的支持政策。据报道，目前，保监会正在争取有利的健康险税收优惠政策。

　　税收优惠尤其是个人税收优惠，成为商业健康险快速发展的最重要内容。

　　保监会副主席黄洪10日在中国政府网解读近日国务院办公厅印发的《关于加快发展商业健康保险的若干意见》时表示，目前，我国对个人购买商业养老保险和健康保险的税收优惠尚为空白，商业健康保险的发展亟需财税政策的支持。

　　去年底，保监会已经和财政部等有关部委协调，争取有利的健康险税收优惠政策。具体有三项：争取制定出台个人购买商业健康险的税收优惠政策，协调相关部委研究利用城镇职工医保个人账户资金购买商业健康险；研究完善城乡居民大病保险业务保险保障基金政策，降低、减免大病保险业务保险保障基金的征收标准；研究减免保险机构经办基本医保的营业税。

　　税收优惠政策将推动健康险大扩容，提升未来新单增速和新单结构改善预期，未来“保险保单+健康管理”将是健康险发展模式。未来7年内，健康保险年均增速预计可达25%以上，到2020年全国健康保险保费收入将达到6000亿元。保费增速提升、投资改善将推动保险业估值修复。

　　从中国国情看，国家对于健康险业发展的需求日趋加大。黄洪表示，商业健康保险是一个必需品，可降低人民群众医疗费用负担。目前个人承担的医疗费用仍然比较高，主要是因为缺乏商业医疗保障。

　　据介绍，国家整个医疗保障体系包括基本医保和补充医疗保险。对于一些特殊困难群体，国家还有医疗救助。商业健康保险形成以后，就能有效衔接这几部分。

　　从商业健康保险30多年的发展来看，业务规模增长快速。本世纪以来，商业健康保险的年均增长速度达到25%，不仅高于国民经济的增长速度，也高于整个保险业的增长速度。2014年，我国商业健康保险保费收入达到1587亿元，同比增长41%。

　　黄洪指出，尽管商业健康保险通过30多年的发展，取得了一定成绩，但与经济社会发展相比，特别是与人民群众日益增长的医疗保障需求相比还有较大差距。目前健康险保费规模仍然较小。与保险业自身发展比，健康险在总保费中占比仅为8%，占人身险保费收入的12%。

　　提示：综上所述可知，保监会正在争取有利的健康险税收优惠政策，其中包括制定出台个人购买商业健康险的税收优惠政策、研究完善城乡居民大病保险业务保险保障基金政策等。业内人士预计，健康险税收优惠有望年内落地，最快可能在两会之后。