因第三者责任造成船拍损失，应如何处理（二）

要保险公司赔偿一部分损失,而保险公司也同意了,大概都是基于沉没原因有冷泡这一自然因素。但是,并非所有启然灾害造成保险财产损失,保险公司都负责赔偿。河水冷泡（即旋涡）是江河中常见的情况,并非遇到旋涡就一定沉船,只要拖轮操作得当,是可以避免这种后果的,调解意见中也认为拖轮驾驶,操作不当是造成事故的原因之一,这种驾驶,操作不当是指在河水冷泡出现后操作不当,以致翻船,所以船舶倾覆翻沉的原因就是拖轮驾驶操作不当,其应负全部责任,不能因有冷泡出现,就减轻其责任,所以该案损失应全部由市水运公司承担。尽管调解协议中列明“药工2号驳修复费用由制药厂向保险公司索赔8,000元”,但这种协议内容是否有效呢？这并非无视协议的法律效力,国家航港监督部门对事故所作解决,达成协议后,与其所作裁决具有同等法律效力。但是其调解对象应为事故双方,即水运公司和制药厂,而非保险公司。按照法律程序,该案中,保险公司不应以自己的名义参加调解。调解中,港航监督部门作为国家权力一方,事故双方因事故、损失、侵权行为的发生而成为被调解人,保险公司以什么身份参加调解呢？只是与被保险人有合同关系,保险公司的利益与被保险人在此次事故的责任相维系,其地位相当于民事诉讼中的无独立请求权第三人,而不属于独立的一方当事人。保险公司若想直接参加调解以维护自身及被保险人利益,可经被保险人委托,以代理人的身份参加调解。该案调解内容直接规定了保险公司的赔偿金额,一是因为保险公司直接参与到事故纠纷处理中,再就是航港监督部门不懂法。保险公司与被保险人在出险后都在积极履行合同,并未发生争执,自然会按保险合同解决赔案的。即便发生争执,航港监督部门亦非保险合同的仲裁机构,所以这种调解意见已超罅其权限,港航监督部门只能认定事故双方的责任,损失,确定处理方法。