朝阳市农业保险存在五方面不足

　　【摘要】近年来，朝阳市不断加大“三农”工作力度，农业农村经济取得了长足发展。但朝阳市自然灾害频发，给农民带来了很大损失，因此政府大力推进农业保险发展。据报道，目前，朝阳市农业保险还存在五方面不足。

　　通过2014年辽宁朝阳大田玉米旱灾巨额赔付，朝阳市保险行业协会相关负责人分析认为，朝阳农村人口多、农业面积大、农民收入低，在农业保险方面存在五方面不足。

　　一是农民保险意识不强，大多数缴费能力相对较弱，自觉自愿参加保险的不多，主要是通过政府推动组织农户投保为主，农户自主投保意识仍然不足。

　　二是需扩大涉农险种，让承保覆盖更为广泛。目前，在朝阳地区涉农保险的险种有玉米大田、森林保险、能繁母猪、大棚作物等政策性农业保险，以及承保量不算大的农村综合治理和人身意外伤害保险等，对棉花、蔬菜、水果、生猪、家禽等主要农副产品的保险还有待进一步开发并拓展。

　　三是容易出现骗赔案件。由于农业保险标的没有明显标志，在确定其归属上只能凭借承保明细，容易被偷梁换柱，骗取赔款。

　　四是巨灾风险准备金缺失。近几年，极端天气频繁出现，干旱、暴雪、洪水等极端天气一再发生，给局部地区农业生产造成重大损失，给承保公司带来经营亏损压力，保险公司承保积极性不高，农业保险发展面临考验。

　　五是经营风险大，运营成本高。根据目前的保险种类看，经营农业保险风险较大，农险费率低，赔付率高。虽然减轻农民和政府财政负担，但缺乏合理测算，势必加大保险公司的经营压力，打击基层公司的展业积极性。因此，运营成本高，经济效益不高，也直接影响到保险机构承办的积极性。

　　另外，中航安盟创新试点雨量指数保险，该产品在朝阳地区具有可行性，为今后农业保险理赔积累了经验。

　　提示：综上所述可知，目前，朝阳市农业保险还存在五方面不足，即农民保险意识不强，缴费能力弱、涉农险种范围小，很多农作物都不能承保、容易出现骗赔案件、巨灾风险准备金缺失、经营风险大，运营成本高。