计生保险带来市场机遇

　　近日，国家人口和计划生育委员会（以下简称计生委）与中国保监会决定，联合在中国内地开展计划生育保险试点。

　　据计生委公布的信息，计划生育保险试点旨在运用保险和市场机制，帮助解决计划生育家庭意外伤害、健康等风险保障问题，提高其抵抗风险能力及保障福利水平，引导群众自觉实行计划生育。

　　计划生育保险制度试点的目标是，总结各地开展计划生育保险的成功经验，进一步明确计划生育保险工作重点，创新保险运作方式，开发独立保险产品，探索建立政府组织、市场运营、独立核算、群众受益的政策性计划生育保险制度。

　　试点主要内容包括农村计划生育手术保险和独生子女保险。计划生育手术保险由县或县以上人口计生部门在群众施行计划生育手术前统一向保险公司投保，并缴纳保险费；使计划生育手术并发症患者能够得到基本治疗服务和必要的扶助。

　　独生子女保险试点包括独生子女安康保险、独生子女两全保险；保障独生子女死亡、残疾及重大疾病等风险。该险由乡（包括镇、街道办事处）以上人口计生部门或办事机构统一组织向保险公司投保，群众可自愿使用独生子女父母奖励费参加独生子女保险。

　　计生委与保监会要求各级政府组织实施计划生育保险试点，并于2007年6月20日前向国家计划生育保险工作领导小组提出试点申请，内容包括试点地区、试点项目、经费来源、试点计划与初步方案等。国家计划生育保险工作领导小组将根据各地人口和计划生育工作以及开展试点准备工作情况，确定国家级试点地区。

　　试点要求政府要积极组织实施、并将其纳入政府工作的重要议事日程之中，筹措必要经费，建立健全各项制度。要按照市场规则，充分发挥保险公司的专业优势，开发和经营计划生育保险产品，提供人口和计划生育公共服务。在经营上要独立核算，对计划生育保险的投保、理赔及资金管理、运行实行分账管理、独立核算。建立健全计划生育保险监管制度，加强检查和指导，保障资金安全，保证保险责任落实到位。 计划生育保险的成本和各项费用不高于30％，以保证保险公司保本微利，最大程度地回报参保群众，提高计划生育保险的保障力度。