理财保险的行业统筹与全社会统筹

1.理财保险是否实行行业统筹？
　　1993年国务院《国有企业职工待业保险规定》明确规定：“县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门负责本行政区域内企业职工待业保险的管理工作”,“待业保险基金实行市、县统筹”。因此,各行业系统的企业均应按国务院的规定纳入所在地职工理财保险（即待业保险,下同）管理,并按期足额缴纳职工理财保险基金,过去没有缴纳的基金,应予补缴。
　　上述原则适合所有的部门和系统,中央各有关部委及其所属的企、事业单位应遵照国务院的规定,协助当地劳动部门做好职工理财保险工作。
2.理财保险为什么要实行全社会统筹？
理财保险作为一种社会保障制度,必须实行全社会统筹,充分发挥其互济性的原则,才能达到社会保障和劳动管理社会化的目的和效果。这样规定是出于以下考虑：
（1）为了理财保险基金的统一筹集。这是讲,凡属保险范围的企、事业单位,无论规模大小、生产经营状况如何,都必须按照国家规定及时足额缴纳理财保险费,承担保证社会生存和发展的共同责任和义务。
（2）为了理财保险基金使用的统筹调剂。这是由于产生职工的原因比较复杂,在不同地区、不同行业和不同工种之间,职工的数量会有很大差异,在较大范围内进行统筹和调剂,是为了避免出现负担畸轻畸重、悬殊过大的情况。
（3）为了统筹安排职工的管理和再就业。这是为使劳动者能在一个较大的范围内进行流动创造条件,并用于劳动力配置的平衡和解决结构性的问题。