【摘要】众所周知保监会有着引导、监管保险公司的责任和权利，随着保险业的不断发展壮大，保险公司的数量和规模也在不断壮大，保监会更应该加大对其的监管，以保障保险业的健康有序发展，为此保监会规定保险公司的重大股权投资应报保监会核准，并要求保险公司上报相关的材料。
保监会监管方式改革又下一城。股权和不动产投资中，属于财务性的，按照规定报备，而控股性投资要报监管部门核准。
昨日，保监会下发了《关于保险公司投资股权和不动产能力备案事项的说明》、《关于保险公司投资股权和不动产报告（申请）事项的说明》。规范了投资报告行为，改进了监管方式，取消了行政审批，增加透明度，提高了监管效率。
今年7月25日保监会下发《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》，降低了行业准入门槛。但对上报相关细项并没明示。
此次出台上述两个说明，明确上报的材料，并称保监会将采用适当方式，审核保险公司提交的备案材料，全面评估其投资管理能力。达到规定标准的予以备案；未达到规定标准的，将通知保险公司，说明不予备案的理由。一旦备案，可按照有关规定，开展股权或不动产投资。
如，保险公司投资股权能力备案要件及要点，明确上报内容包括备案报告、决策文件及承诺书、业务制度文本、组织架构及专业团队说明、运作机制及合规性说明等内容，说明公司股权投资的决策方式、发展规划、投资目标和投资方式、资产托管、运作流程、风控安排等。开展直接投资的，应当说明公司发展战略和市场定位。开展重大股权投资的，还应当说明公司并购整合和跨业管理能力。说明公司最近三年的合法合规情况。
不过，对于保险公司开展重大股权投资，保监会还是没撒手，称“应当报中国保监会核准”。
“所谓重大投资是指控股性，涉及公司的资本金，影响公司的偿付能力不足问题，需要监管部门把关。但对于一般性的财务投资，在签订合同后报备保监会即可”，相关权威人士解读。
保监会主席项俊波上任后，十分重视监管体系改革。曾明确表示，要努力构建和我国保险市场实际、与国际保险市场监管接轨的现代金融监管体系，建设高效、规范、开放、透明的现代保险市场，以此来促进保险业又好又快地发展。
有关业内人士评论，现有监管方式摒弃了过去行政的审核模式，提升了监管效率，大大增加了政策透明度，利于保险新政真正快捷落地。
据悉，有关保险新政相关操作规定还将陆续推出，确保新政加快进入实质性操作阶段。
提示：保监会此次要求各大保险公司在重大股权投资方面要及时准确的上报，一部分保险公司对这一规定表示反对，但是只有在保监会的合理监管下，保险业才能不断发展，保险公司也才能得到广大消费者的认可，因此各大保险公司不得违背这一规定。
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