劳动与社会保障部就业未来覆盖更全面

2012年过去了，劳动与社会保障部门开始回顾自己一年的工作。近年来，就业问题一直是困扰社会保障的重要问题之一。通过多年国家和政府的努力，已取得了一定的成效。

在刚刚过去的2012年里，市人力资源和社会保障局紧紧围绕建设国际化区域性生态城市战略目标，以“民生为本，人才优先”为工作主线，围绕“抓好‘一个工程’(即以社会保障卡建设发放为载体的金保二期工程);夯实‘两大基础’(即一是基层平台和信息化建设，二是人力资源社会保障经办工作基础);提升‘三项水平’(即政策水平、经办水平和服务水平);实现‘三大目标’(即一是发行全国统一规范的社会保障卡25万张，二是实现新农保和城镇居民养老保险制度全覆盖，三是确保民生目标和业务目标全面完成)”的工作思路，进一步解放思想，锐意进取，攻坚克难，全面超额完成各项目标任务，成功实现了完美收官。

十八大报告提出，要统筹推进城乡社会保障体系建设。可以说，社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，是一张维护社会安全的“防护网”，对构建和谐社会具有最基本的保证作用。

2012年我区就业情况继续保持稳定趋好的发展态势。城镇新增就业人口54万，农村劳动力转移就业新增89.93万人，达到广西近几年来的新高。我觉得，就业形势跟广西经济发展是同步的。马飚主席在政府工作报告中提到，2012年广西的地区生产总值比上年增长了11.3%，增幅高于全国平均水平。

在社会保险方面，去年广西实现了历史性的突破，从去年1月份起实现了城乡社会保险制度的全覆盖，这个时间表比全国提前了半年。

去年整个广西“五险”（即养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）参保人次达2330万，再加上新农保参保的1572万人，可见发展相当快。特别是医疗保险的参保率已超过97%，不仅实现了制度全覆盖，还基本覆盖了所有居民。

另外，社保待遇也提高了。广西目前有约160万名企业退休职工在领取养老保险金，去年，他们领取的平均待遇是每月1572元，这个数字在5年前只有620元/月。在这里我透露一下，今年元旦起，我区还第9次提高养老保险待遇，保证增幅在10%以上。工伤保险、医疗保险待遇也稳步提高，例如大病慢性病自付部分有了大幅度减少。

公平正义是构建社会主义和谐社会的基本要求，而社会保障是实现社会公平正义的重要途径。当前，应把增强公平性放在社会保障体系建设的首位，实现各类群体的全覆盖，逐步提高社会保障总体水平，着力缩小地区差别和城乡差别。特别要注重“机会公平”，在做出适当普惠式制度安排的同时，加强社会保障的激励约束机制，明确政府、用人单位、个人和社会的责任。