保险监管风暴重塑行业生态

　　【摘要】补监管短板、惩违规行为、开高额罚单，保监会去年以来掀起的监管风暴正重塑行业生态，开出910张罚单推动保险业去伪存真，加速回归保障本源。

　　在补齐监管制度短板方面，保监会去年陆续出台制度24项，修订制度4项，增补条款42条、修订67条、删减34条。保监会对公司治理、保险资金运用等8个重点领域的监管规划路线，明确了中后台业务、偿付能力等8个方面是监管机制薄弱环节。

　　防风险是严监管的出发点和落脚点。2017年，保监会首次开展覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估，涵盖中资保险公司130家、外资保险公司51家。同时，保监会多次发文，明确提出了“把业务扩张激进、风险指标偏离度大的异常机构作为监管重点”。这一“定向监管”的严厉举措极为罕见，凸显了监管对激进险企的管控决心。

　　在保险监管制度笼子层层织牢、织密的同时，保监会及各地保监局开出的罚单量也创下历年最高纪录。据统计，保监系统共披露910张罚单，其中保监会公布44张罚单，各地保监局公布866张罚单，罚没金额超过1.1亿元。

　　此外，2017年保监会共发布37张监管函，共涉及33家保险机构，其中保险集团1家，财产险公司12家，人身险公司18家，健康险公司1家，资产管理公司1家，涉及公司治理、产品设计、电话销售及互联网销售等一系列问题。

　　提示：保险业正经历史上监管最严的阶段。各类罚单、监管函数量激增，而且制度建设快步跟进。业内人士预计，今年仍是保险监管“大年”，监管将持续震慑行业违法违规，纠偏行业急功近利心态，推动保险更好地服务实体经济。