杭州劳动保障监察网管理实现“网格化”

从今年开始，杭州市区（不含萧山、余杭区）将根据区域面积、企业分布情况，将街道（乡镇）的行政区域划分为若干杭州劳动保障监察网，每个网格聘请1名劳动保障监察协管员。这个杭州劳动保障监察网，就成了协管员承包的“责任田”，网格里有关劳动保障的各类事情，协管员都要管起来。

据了解，杭州劳动保障监察网管理是一种相当先进的管理模式，国内已经实施网格化管理的城市有上海、青岛、深圳、成都等，并积累了不少成功的经验。

“实行杭州劳动保障监察网化管理，聘请专门的协管员，可以做到对杭州劳动保障监察网内用人单位数清、用工人数清，合同签订情况清，参保情况清，工资、工时、休息休假等情况清”，杭州市劳动保障监察支队负责人介绍说，“另外，实行网格化管理的最重要的意义，是可以通过协管员摸清企业的用工需求情况，这对开发就业岗位、促进就业再就业工作将大有帮助”。

据介绍，去年下半年，高新区（滨江）、拱墅区已经率先进行了试点。实行网格化管理后，每个杭州劳动保障监察网由1名专职或兼职的劳动保障监察员，1-2名法律义务监督员（兼职）具体负责，从而使监察执法向街道（乡镇）、社区（村）延伸。

统计数据显示，杭州劳动保障监察网管理试点效果非常明显。作为试点的康桥镇，在杭州劳动保障监察网管理后为180名劳动者追回被拖欠工资，拖欠工资情况比上一年度下降49%。今年1-3月份，康桥镇仅接到18起劳动者的举报投诉。而滨江区用人单位的劳动用工行为也有明显改善，去年8月至今年3月，已完成未成年工录用备案543份，新增签订劳动合同637份。劳动投诉举报案件也明显下降。

据了解，杭州市区目前初步划定159个网格，每个杭州劳动保障监察网格将聘请一名协管员。协管员的工资福利待遇为：基本工资每月1000元，除了缴纳“五金”和公积金外，另有物价补贴、防暑降温补贴等，年终还按照人均3600元的标准设立考核奖。据悉，协管员招聘工作目前正在筹备中，不日即将启动。

村村都有劳动保障管理员

据了解，目前我市主城区所有街道、乡镇、社区、农村行政村已经实现了劳动保障站（室）全覆盖，全市3668个农村行政村已建有劳动保障服务室492个，1770个农村行政村配备了劳动保障管理员，劳动保障网络在农村的覆盖率达到了61.67%。杭州市的劳动保障站（室）工作已在全国居于领先地位。

今年，劳动保障服务机构将进一步向农村行政村延伸，到2007年底，全市各农村行政村将普遍建立劳动保障管理员制度，基层劳动保障各项工作将得到开展。

届时，村里发生了拖欠工资、工伤、不签劳动合同等等劳动保障争议事件时，村民和外来务工者可以直接找劳动保障管理员帮忙了。成立自我服务骨干队伍截至2006年底，我市实行社会化管理的企业退休人员达32.83万人，社会化管理率为99.4%。其中，移交社区管理的有31.7万人，社区管理率达95.97%。对这样一个数量庞大的群体，如何做好杭州劳动保障监察网管理服务工作，成为市政府和相关部门最为关心的事。

据了解，今年我市将组织建立一支企业退休人员自我服务骨干队伍，由退休党支部成员、楼道长、退休人员各类活动组织负责人以及曾获得劳动模范和优秀党员称号、曾担任企业领导的退休人员为主，人数大约占到企业退休人员总数的10%。通过这支骨干队伍，在文体活动组织开展、慰问走访、困难帮扶、大病探望、丧事料理等各项服务中发挥重要作用。

同时，我市明年还要大力开展杭州劳动保障监察网服务，帮助有一定能力特长的下岗失业人员，为老人们提供生活保障、日常照料、心理慰藉等各项服务。另外，还将做好企业退休人员的困难补助工作。