将农产品“保险+期货”试点纳入财政补贴项目

　　【摘要】近日，全国人大代表、辽宁证监局局长兼沈阳稽查局局长柳磊表示，建议中央财政将农产品“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。

　　此外，柳磊建议，尽快明确新三板股票转让收益个人所得税的具体安排，免于征收二级市场买卖挂牌公司股票的个人所得税。

　　柳磊认为，“保险+期货”是近年来我国金融市场探索推出的支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的创新模式。2016年以来连续3年的中央一号文件均提出“稳步扩大"保险+期货"试点”。辽宁证监局辖区积极探索实践，取得了一定成效。但从“保险+期货”试点实践来看，相对较高的保费影响了农户参保积极性，制约了试点规模进一步扩大。为使“保险+期货”得到复制推广，他建议中央财政将“保险+期货”试点项目纳入补贴项目，并直接明确补贴比例为80%以上，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，更好地服务“三农”发展。

　　此外，柳磊认为，新三板市场是多层次资本市场的重要组成部分，是服务创新型、创业型、成长型中小微企业的重要平台。新三板市场功能的发挥离不开投资者参与，相对宽松的税收环境有利于投资者积极参与市场建设。“根据《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》(国发201349号文)的精神，新三板原则上可比照上市公司投资者的税收政策处理。”柳磊表示，目前印花税和股息红利个人所得税政策已经实施，股票转让个人所得税政策尚未落地，建议尽快明确新三板股票转让收益个人所得税的具体安排，免于征收二级市场买卖挂牌公司股票的个人所得税。

　　提示：全国人大代表建议将农产品“保险+期货”试点纳入财政补贴项目，形成由政府财政资金补贴大部分保费的长效稳定政策，这样能更好的服务三农。