保险中介专业化 各方立场不同反应不一

　　随着中介渠道作用的日渐重要，中介业务违法违规问题也更为普遍，保监会再度力推保险中介专业化，各方摸底显示，部分区域改革热情高涨，部分区域却冷淡很多。

　　据调查，2011年全国36个保监局查处违法违规套取资金8065.8万元，涉及保费8.55亿元。121家违法违规的保险代理机构中，虚构中介业务、虚开发票的机构达56家，涉及金额2.4亿元。为此，保监会力推保险中介专业，设想，通过由银行或者关联方出资、银行与现有经纪或者代理公司合作等方式，实现银行代理保险专业化，能够从体制机制上根本扭转销售误导、商业贿赂等各种突出问题，实现保险公司与银行合作关系合法、真实、透明。

　　车商代理渠道求变

　　以汽车4S店和维修企业构成的代理渠道，是汽车保险销售的主要渠道之一，然而由于小企业众多也存在“小、散、乱”的问题。

　　据悉，为扶持车险销售渠道健康发展，保监会提出了汽车销售维修类机构代理保险专业化改革思路。保监会表示，下半年将加快推动车险代理专业化。发布推进汽车保险销售服务专业化的指导意见，一方面，限制和减少汽车销售维修类企业兼业代理准入；另一方面，鼓励和支持车险销售服务向专业化、规范化、规模化方向发展。鼓励有实力、有意愿的汽车相关企业整体转制，设立保险中介公司或与现有保险中介公司合作，将兼业代理网点统一纳入保险中介公司管理，在机构准入、网点设立、从业人员要求等方面予以政策支持。对于转制的企业将按照优先审批、简化手续的原则办理。

　　倒逼银保专业化改革

　　车险渠道面临变革，作为寿险主要销售渠道的邮政及银行代理渠道也在酝酿专业化改革。

　　在邮政渠道方面，上半年，保监会已与中国邮政集团公司基本达成共识，即由中国邮政集团公司出资设立保险销售公司，实现保险代理业务专业化发展。下半年，保监会将“鼓励邮政代理专业化改革”：支持邮政集团尽快开展模式重组，形成完整的保险销售服务综合平台。力争用1年左右时间，对邮政代理保险进行专业化再造，实现管控责任明确、经营风险可控。

　　在银保代理方面，保监会表示，下半年将积极推动银保专业化改革。一方面根据市场情况，适时加强监督检查，通过要求银行停止开展不合要求的互联网保险业务等“堵”的措施，逐步倒逼银行保险走专业化道路。另一方面，继续开展银保专业化调研和指导，积极宣传政策导向，鼓励具备条件的商业银行通过集团内合作、引进中介机构等方式，开展专业化试点

　　银、邮、车商反应不一

　　对于保监会此举，市场反应冷热不一。

　　上述业内人士透露，已有数家大型车商正在准备资金拿牌照。去年9月份获批成立的河北盛安汽车保险销售有限公司，就是第一家股东为汽车经销商的保险销售公司。

　　而不少小型车商则相对冷淡许多。“就算成立了一家中介公司，还是要和各保险公司谈合作，该走的流程都一样，没有必要。”一家汽车销售公司的总经理认为，政策对小保险公司有利，因为小保险公司分支机构少、理赔速度慢，和大公司相比没有任何竞争优势，渐渐被4S店抛弃。“倘若这些小型保险公司和车商合作，成立保险中介公司，那么就能卖独家车险了。”

　　除了正处于改革期的中国邮政集团公司将保险纳入通盘考虑，成立了保险销售公司之外，部分银行开设保险中介公司的意愿亦不强烈。

　　“中介公司很多，但做得风生水起的屈指可数，其发展模式还待商榷，需要一段时间观察、研究和评判。而且政策刚出来，没有必要这么早做。”某银行人士称。

　　不过部分区域性银行对自设保险中介公司有一定兴趣。保监会在《经营情况》中提到，上半年，广东、内蒙、西安、厦门、湖北等保监局进行了摸底调研，部分区域性商业银行显示了较高的改革热情，积极开展可行性研究并进行试点。

　　保监会改革的意愿坚决。根据保监会《中国保险中介市场报告（2011）》指出，“十二五”期间，保监会将“鼓励保险销售走向专业化分工，引导车商、银行等保险业务代理机构加速专业化进程”。

　　保监会副主席陈文辉也表示“保险业从弱小起步，专业化分工是必然趋势，这样才能逐步成熟和壮大”，认为“监管部门需要顺应和引导这个潮流”。

　　一位保险中介经纪公司高管预计，保监会接下来不排除出台具体细则迫使车商、银、邮等兼业代理机构争取牌照的可能性，对兼业代理机构施加影响，否则便只能租用牌照，将利润分羹于他人，这是代理商们所不乐见的，最终会促使这些兼业代理由被动变为主动开办中介公司。