提高上海最低工资标准 改善人们生活环境

上海市劳动和社会保障局近日就本市单位执行最低工资标准规定作出解答。其中规定，上海最低工资标准适用的范围是各类用人单位及其劳动者，包括单位使用的退休人员、企业内退人员、外省市从业人员、协保人员及个体工商户使用的帮工等，只要其提供了正常的劳动，其月最低工资均不得低于635元。

具体疑问解答内容

一：按月领取最低工资的劳动者，在遇到加班时，加班工资应如何计算?

按月领取上海最低工资标准的劳动者，加班工资的计算基数，应按最低工资标准确定。即最低工资标准除以每月平均天数20·92天，再除以8小时，为小时加班工资基数。

二：单位将部分加班工资计入最低工资，这种做法违反最低工资规定吗?

这种做法是不正确的。《最低工资规定》已明确，最低工资应当剔除延长法定工作时间所得的工资。用人单位若将加班工资一并计入最低工资，或用部分加班工资来抵充单位发给劳动者不足最低工资的标准，这种做法是违反最低工资规定的。

三：职工有事请假若干天后，当月领取的工资水平没有达到最低工资标准，单位是否违反最低工资规定?

单位没有违反最低工资规定。最低工资规定职工在法定工作时间内提供正常劳动后，所在企业必须支付的最低劳动报酬。职工没有出全勤，单位扣除缺勤工资后，在出勤的工作日内按不低于上海最低工资标准折算日工资，虽然当月职工领取工资时没有达到最低工资标准，但单位并没有违反最低工资规定。

多地上调工资标准

从4月1日起，上海最低工资标准将从1450元调整为1620元，增加170元，高于去年的160元;小时最低工资标准从12.5元调整为14元。这是自1993年建立最低工资制度以来，上海市第19次调整最低工资标准。上海市有关负责人表示，上海最低工资标准不包括劳动者个人依法缴纳的社会保险费、住房公积金，也不包括劳动者延长工作时间的加班费，中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴等。

综合考虑物价上涨、基本生活成本、经济社会发展、农村城市化建设等因素，从4月1日起，本市城镇居民最低生活保障标准从每人每月570元调整为640元，提高12.28%;农村居民最低生活保障标准从每人每月430元调整为500元，提高16.28%。经过此次调整，城乡低保标准的比例进一步缩小。

同时，调整城镇低保家庭中有劳动收入人员的就业补贴标准，从每人每月595元 调整为660元，进一步鼓励低保家庭中有劳动能力的人员通过劳动实现自我解困;农村五保供养对象的日常生活费标准从每人每年7560元调整为7980元，其他定期定量救济对象的补助标准也一并调整提高。

据记者了解，除了上海市出台提高上海最低工资标准方案外，今年北京、天津和四川等省市纷纷提高最低工资标准：北京市最低工资标准由每小时不低于6.7元、每月不低于1160元，提高到每小时不低于7.2元、每月不低于1260元;天津市最低工资标准由每月1160元提高到1310元。

企业负担或加重

提高上海最低工资标准，可以增加民众的收入水平和购买力，缓解物价上涨所带来的影响，但另一方面，这也将导致企业支付的劳务报酬增加，加大企业的生产成本。

华东师范大学长江流域发展研究院常务副院长徐长乐在接受《国际金融报》记者采访时表示，“上海是国际大都市，经济转型过程中需要调整社会关系，拉近社会收入差距，因此需要提高劳动者的最低工资标准，但这样又造成了企业劳动成本的上升。”

南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者时认为：“有两种方式可以解决成本增加问题：一是企业提高劳动生产率，二是政府降低税收。”他强调，改革税制非常必要，中国税制主要以流转税为主，而流转税的最后承受者还是落到劳动者身上，即主要体现在商品价格上。

上海最低工资标准还需配套措施

“除了确立劳动者最低工资以外，还需要其他的一套配套措施。”徐长乐补充道，“低收入者之所以收入低是因为他们不具备良好的技能，因此除了工资外，他们还需要有相应的技能培训。而对于低保人群，也需要有配套的医疗、教育体制。社会要维稳，就需要团结起来保障人民的生活水平。”