雾霾倒逼经济发展方式全面转变

2013年初以来，我国雾霾天气愈发严重。人们对治理雾霾天气问题似乎有一些悲观，短期的车辆限行、工地停工、工厂停产等措施只是杯水车薪，既不能立刻消除雾霾天气，也不能持续使用。这注定了中国治理雾霾天气是一个长期的艰巨任务，我国要面临雾霾天气继续恶化然后才好转的情况。

全国74个城市空气严重污染

1月份，持续弥漫于南北、跨越东西的雾霾天气，使全国多地居民陷入对严重空气污染的担忧。中国环境监测总网的数据显示，在全国74个监测城市中，有33个城市可吸入颗粒（PM10和PM2.5）均超过300微克/立方米，其中北京787微克，天津500微克，石家庄960微克。

由于引发雾霾的主要以PM2.5为主，且含有数百种有毒物，PM2.5等与肺癌、心脑血管疾病的关联性得到了多个国内外研究机构的实证支持。研究显示，霾粒子浓度（尤其是PM2.5）与肺癌致死率的相关系数高达0.97，且滞后期长达7年；同时多项实证研究也显示，PM2.5每升高一定浓度，人群急性死亡率、呼吸系统疾病和心脑血管疾病死亡率也相应增加。可见，多地持续蔓延的雾霾已成为了一个严峻的公共健康问题。

日前亚行和清华大学发布的《中国国家环境分析》显示，中国500个大型城市中只有不到1%的城市可达世卫组织标准，即空气中PM2.5浓度年均不超10微克/立方米，反映中国环境污染已十分堪忧。

雾霾天气是盲目追求GDP的恶果

持续雾霾天气，主要有煤炭燃烧污染、工业大气污染、建筑扬尘污染、机动车尾气污染等几大因素，既关系到我们能否实现GDP的稳定增长，也维系到就业和社会稳定。

目前，中国的能源消费结构仍旧是以煤炭为主体，最大的污染源头即是煤炭。中国煤炭消耗量占到全球的40%，且仍旧在以年均10%的速度增长，这成为中国环境污染不断加重的直接因素。英国广播公司日前就称，中国燃烧的煤炭量几乎是世界其他国家的总和，这令包括北京在内的许多城市因有害雾霾而感到窒息。

中国社科院副院长李扬的研究更为明晰——如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，中国经济增长速度仅有5%左右。环保部的绿色GDP核算结果也表明，从2004年到2009年，环境污染的代价已从5118亿元提高到9701亿元，显示中国经济发展的环境污染代价持续上升。

环境不断被污染，与粗放式增长模式形影不离。尤其是过去十多年，中国GDP规模翻了两番以上，但是这段时期亦恰是环境污染的代价，最为沉重的时期。依赖于固定资产投资靓丽的高增长，中国变成了最大的温室气体排放国。

雾霾倒逼经济发展方式全面转变

雾霾天气频发，倒逼我国经济发展方式全面转变。从国际经验来看，曾经的雾都英国伦敦和钢都美国匹兹堡，都从严重的重污染城市转型为生态型城市，经济结构也得到了高度的优化，成为现代生态文明城市的代表。

就我国而言，雾霾正加速倒逼经济发展方式全面转变，促进产业结构升级，发展低碳经济。从能源结构来讲，立足我国的能源供给结构，要大力开发和应用清洁煤技术，提高化石能源的能效，尽可能提高清洁能源比重，对电力、建筑、运输等重点行业节能减排予以目标考核，从而降低经济发展的碳强度；从经济结构来讲，要大力发展第三产业，对生产型服务业和消费型服务业予以同等重视，扩大内需，扩大就业，改善民生。在制造业内部，坚决淘汰落后产能，对存量能源设施进行技术改造，优化国际生产网络，改善国际价值链分配格局，对部分加工贸易的生产进行对外转移，跟进商业服务；加大环境保护的执法力度，对地方政府进行利益引导，确定生态文明建设目标的可观测性、可核查性。形成低碳发展的公民自觉，将节能减排保护环境上升到公民道德和社会文化的高度，用可持续发展的文化引导社会进步。

上述改变是在我国环境压力趋紧条件下的内生性变革。这种作为将舒缓环境压力，促进我国温室气体排放呈现趋势性改变，通过加大工作力度，可以促使良性改变尽早到来，使得J曲线效应的后一段能提前实现，恢复蓝天白云常态化，而不能对大气环流心存侥幸。