近日,国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》。办法明确:投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%;参与股指期货、国债期货交易,只能以套期保值为目的。各地养老基金结余额,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。
养老金“入市”是国际惯例。从国外的实践看,养老金的投资应当是多元化的。比如,在日本的养老金投资构成中,有20%投入到国际股市,20%投入到海外固定收益与欧美国债等领域。有数据显示,截至2013年底,芬兰养老金海外投资占比已达到七成,其中25%投资于欧元区其他国家,45%投资于欧元区外,本国项目占比只有30%。同时,在基金管理上,国外社会保障体系资金倾向于基金化管理的策略。
从我国养老金“入市”的试点看,13个省市均取得了年平均收益率超过9%的好成绩。从国外来看,养老基金通常配置30%至60%的股票资产。就目前而言,投资股市不失为一个选择。一方面,养老金需要通过投资资本市场进行保值增值;另一方面,资本市场的健康发展也离不开养老金等长期资金的支持。
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