我国老人如何养老成大问题

目前，中国是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家，且正在以每年3％以上的速度快速增长，是同期人口增速的五倍多。截至2014年底，我国60岁以上老年人口已经达到2.12亿，占总人口的15.5%。到2015年，中国老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16％；2020年达到2.43亿，约占总人口的18％。据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿，届时每3人中就会有一个老年人。

面对如此庞大的老年人口，如何养老成为严重的问题。目前中国的养老模式主要有三种：传统居家养老，机构养老和社区养老。后两种模式是适应城镇化及社会发展需求而产生的。三种养老模式各有优缺点。

随着我国城镇化进程的加快，人们生活水平的提高及观念的转变，尤其是由于计划生育政策的影响，相当大一部分老年人群处于无法居家养老的困境。机构养老和社区养老需求迫切。

据介绍，新修订的老年法在社会保障里拆分出一些内容，单独成立“社会照料一章。主要是针对高龄老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。

“由于现在家庭结构小型化的变化，两个年轻人养四个老人，子女在赡养老人方面确实有些是力不能及，从这种情况来看，对老年人的生活照料日益需要社会的帮助。老年人生活质量提高，社会照料要逐步专业化。

有生活上的照料，比如帮老人理发、洗澡；有家政上的照料，如搞卫生买菜；有一些更需要专业化的，如医疗保健，有些志愿者对老年人开展一些医疗服务；还有一些护理方面的。民政部副巡视员吴明告诉记者。

吴明表示：“单独写一章总体上看就是三个层面：一个就是居家养老为基础的层面，强调社会照料要进家门，养老机构、志愿者、社区工作者上门为老年人服务。

“第二个层面以社区养老为依托，自治组织、养老机构要在社区里搞一些社区医疗服务、社区护理、文化活动设施，短期托养、日间照料等要在社区里开展起来。吴明告诉记者。

“第三个层面是机构养老为补充，养老服务机构在民间的热情还是比较高的。吴明说。

空巢老人增多 “常回家看看入草案

我国1.67亿老人中，有一半过着“空巢生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。

草案在“精神慰藉一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人。

吴明表示：“由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不‘经常’回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理。至于此类案件，“毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等。

　“另外，基层性群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。吴明说。

高龄津贴制度有望全国统一

吴明介绍，国家将逐步建立和完善老年人社会福利制度。

修正草案中规定：“国家鼓励有条件的地方为80岁以上的老年人发放高龄津贴，提供免费体检等保健服务，提倡各地根据本地实际，降低享受保健补贴和免费保健服务的年龄。

发放高龄补贴一直以来是我国“养老困局中的一部分，全国各地情况不一，很多地方的高龄老年人享受不了相应“补贴。本次修改老年法，意味着“高龄津贴将有望全国统一。

新闻背景　我国目前有1.67亿老年人

按照国际通行标准，60岁以上为老年人；老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准，我国在上个世纪末的1999年开始迈入老龄社会行列。随后，人口老龄化呈加速发展的态势。全国现有老年人约1.67亿，80岁以上就有将近100万，失能老人算在一起就有2000多万，100岁以上的达到4万多。

此外，对于未退休的老年人来说，投保单位团险是一个很明智的选择，费用低、保障充足，而且可以对投保年龄适当放宽。如此，老年人的“养老保险怎么买”这一问题已经解决，但是有了保险，老年人也并非高枕无忧了，他们还应当及时对保险情况进行查询，以切实保障自身利益。