我国经济发展在“互联网+”的新形势下进入了快车道,互联网的快速发展使得移动支付逐渐普及,我国网络购物用户规模不断扩大、快递行业规模剧增,我国快递业务增速连续5年稳居世界第一。快递这一新兴行业吸纳了大量灵活就业人员加入,目前我国快递从业人员超过了300万人。
维护新业态从业者的社会权益是时代下的必然要求,然而在快递等行业迅速发展的过程中,快递从业人员参加社会保险的意识薄弱,行业竞争压力大,制度不完善等情况造成参保率低等的情况逐渐凸显出来。对此,本文提出以下几点建议。
1.完善现有制度,打开户籍和劳务关系限制
要打破目前的户籍限制和以劳动关系为依托的参保形式,让灵活就业人员可以以个人身份在工作地参加社会保险,方便工作人员随时补缴。现有的社会保险政策仍依托于劳动管理,但目前基于新业态共享经济平台而产生的新形式的灵活就业人员却不符合传统的劳动关系认定标准,无法被纳入到工伤保险的保障范围中。
这就需要调整现有的劳动关系认定方式,在传统的劳动关系之外,设立非标准的劳动关系,将现有的社会保险制度适当地覆盖非标准劳动关系的人群。
在当今时代,从业者通常不需要经过传统的面试、签订劳动合同等环节,单依靠手机在平台上注册信息即可得到工作。虽然这种方式在一定程度上降低了企业的管理成本,也便于从业人员找到心仪工作,但另一方面,也逐渐脱离了劳动关系的限制。
对于快递从业人员这种利用兼职或合作的方式加入平台企业,这一种人群属于非标准的劳动关系,急需出台针对于这一类人群的制度。在户籍限制方面,经了解,目前有很多地方已经放开了外地户籍灵活就业人员在本地参保。但是很多大城市比仍然不允许外地户籍的灵活就业人员参加当地的城镇职工基本养老保险,影响了人们的参保缴费。
所以,应该适当放宽户籍限制,解决外地人员参保难的问题,体现出社会保险的公平正义。另外,目前的灵活就业人员采用自愿参保政策,建议政府调整现有政策,吸引灵活就业人员参保,同时采用自愿与强制相结合的方法,避免个人权益收到侵害。
2.降低转移难度,促进异地续保
要加强全国社会保险经办机构的联系,推行全国统筹的脚步,最少实现省级统筹,使转移经办更方便快捷。在系统上,应该实现全国数据库统一的“网上经办大厅”,满足越来越多的转移接续的要求。
目前,可以对经办单位的人事进行培训。当发生人员减员时,帮助其为员工准备好参保缴费凭证并交到员工手中,这样就可以避免转移人员回到原参保地办理手续困难的现象。
3.优化经办服务,简化参保流程
在缴费途径上,目前自从2019年开始,灵活就业人员养老保险费移交税务征收,而缴纳费用的方式应该予以扩展,与时俱进。可以利用互联网、微信、手机客户端等方式办理,增加便利性。对于目前网络发展迅速,移动支付迅速发展的形式来看,扩大缴费途径必不可少。
1.宣传经办流程,维护自身权益
经过调研发现,有一些从业人员想要参加社会保险却不知道如何参保,社保部门应该加大宣传力度,采用线上线下同步宣传的方式,提高从业人员社会保险的认识。
宣传的主要途径包括:一、通过电视、报纸、广播等宣传方式进行宣传;二、可以在社区定期开展宣传活动,方便该社区人员了解社会保险的参保流程、缴费标准;三、可以通过在官网网站,微信公众号、互联网平台等方式加大政策宣传。
宣传的内容一方面要阐明从业者有哪些权利并说明当其合法权益收到侵害时如何维护自身权益。另外,对于单位也要进行社保业务的培训,包括人员减员后应为其准备好参保缴费凭证,并指导员工在新参保地如何进行接续。
2.宣传安全知识,降低交通风险
快递从业人员这个职业有很高的安全风险,易发生交通事故,很大一部分原因在于很多外快递从业人员自身缺乏安全意识。为了降低事故风险,单单从社会保险方面提供保障是不足的,需要加强安全意识的培训。
在这一方面,可以定期让交通部门对集中培训,开展专题活动,进行定期培训,规范出行准则。除了宣传教育,也可以在交警处罚时,针对摩托车、电动车的闯红灯、逆行等行为进行处罚,对于违反交通规则次数过多的人应告知单位,对其进行批评教育。
1.建立行业工会,规范行业义务
目前,很多地区已经建立了快递行业工会,我国有几百万的快递从业人员,建立行业工会是必然的选择。工会应当代表从业者,与用工平台商议薪酬待遇、工作条件、社会保险等权益,并应该为从业者提供法律方面的援助,以帮助其维护正当权益。
工会也可以为快递从业人员进行培训,一方面提高其自身素质,调动其工作积极性,另一方面可以维护从业者的利益。但现在并不是所有地区都建立了行业工会,建立行业工会正是大势所趋。目前的《工会法》规定,只有与企业签订了劳动关系才能进入工会,这一点应进行适当的修改,突破劳动关系的限制,维护员工的合法权益。
2.政府部门介入,约束平台权利
除了工会,交管部门也要对网络用工平台进行约束,要求工平台对员工进行安全培训。对于有交通风险的地方,交管部门需要督促企业进行整改。同时,员工应该与企业签订安全责任书,明确如果发生交通事故,责任应由快递企业承担,以此来激发企业的责任感。
同时,政府应加强对平台企业的监督,明确平台的责任和义务,对于企业不予员工签订劳动合同的行为,要积极监管;平台企业也要积极配合,制定用工标准,明确企业和从业者的用工关系。
3.引入信用机制,考核平台信用
另外,可以合理引用信用机制,约束电商平台和雇主。可以通过信用机制,让雇员对雇主是否为其缴纳社会保险费、缴费积极性、缴费持续性等方面进行评价,并可以累计所有评价生成企业的信用。这样可以有效约束企业不愿为职工缴纳社会保险费的局面。
对于我国快递从业人员生存状况的分析可以让全社会更了解快递从业人员群体,引起社会对于快递从业人员生活状况及生活质量的注意,引起更多人对这个群体的社会保险问题的关注。随着大量灵活就业人员成为城市建设的主力军,解决好这部分人的后顾之忧,可以增强其城市归属感。
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