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年底前,这个险种要迎来重要制度……

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[提要]10月16日,中国农业风险管理研究会2021学术年会暨中国农业风险管理发展论坛在北京举行。本次会议以“迈向新征程的农业风险管理”为主题,探讨新阶段下我国农业风险环境变化与应对策

10月16日,中国农业风险管理研究会2021学术年会暨中国农业风险管理发展论坛在北京举行。
本次会议以“迈向新征程的农业风险管理”为主题,探讨 新阶段下我国农业风险环境变化与应对策略。
中国银保监会副主席梁涛在会上表示,近年来,我国农业保险快速发展,保障覆盖面显著提升,保障水平大幅度提高,体制机制逐步完善。
银保监会正在制定《农业保险承保理赔管理办法》,目前已经广泛征求行业和相关部门的意见,正在抓紧推进相关工作,争取在 年底前出台。

五方面推动农业保险高质量发展

与会专家认为,我国农业农村面临的形势复杂严峻,给 农业风险管理提出了新的课题和挑战。
科学管控农业风险,对维护农业产业安全和促进现代农业高质量发展具有重要意义。
保险业在构建中国现代农业风险管理体系和服务乡村振兴战略中应发挥积极作用。
数据显示,今年1—8月,我国农业保险实现保费收入 782亿元,提供风险保障 3.74万亿元。
梁涛表示,下一步 需要从五个方面推动农业保险高质量发展,完善农业风险管理,更好服务乡村振兴战略。

01

一是充分发挥农业保险的工作任务,推进农业保险供给侧结构性改革,完善运行机制,加强基础设施建设,提升农业保险的服务能力,推动农业保险的扩面、增品、提标。

02

二是加强理论创新,构建有中国特色的农业风险管理理论体系。

在重大理论上进一步突破,系统地回答好我国农业风险管理的目标、方式、路径等一系列重要问题,形成一套能够满足农业农村现代化风险管理的保障需求、符合我国“三农”实情的农业风险管理理论体系。

03

三是统筹谋划,建立完善各负其责、协调融合的农业风险综合管理体系。

要更好地发挥政府在农业风险管理中的宏观主体作用,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分调动农业生产经营者的积极性,共同推动农业风险管理工作。

要对农业风险的管理进行统筹的考虑和整体规划,加快推动由单一风险管理向风险传导管理转变,单一政策工具运用向多种政策工具的转变,发挥农业保险与其他风险管理工具之间的协同效应。

04

四是加强科研投入,提升农业风险管理科技应用水平。

要加强对农业风险管理的科技布局,对农业风险管理的关键环节和重要领域进行科技攻关,加强科技创新,推动科技成果的应用。

特别是加强涉农数据共享,发挥涉农大数据的作用。

05

五是加强科技赋能,推动农业保险数字化、线上化的发展。

中华联合保险集团股份有限公司党委书记、董事长徐斌表示,保险业要在构建中国特色社会主义现代农业风险管理体系中积极担当作为。

01

一是要发挥集中力量办大事的制度优势,按政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的总体规划,高质量地服务于乡村振兴战略。

02

二是保险业要回归保险保障本源,充分体现保险的互助性、精准性、以人民为中心,体现保险的温度和担当。

03

三是要通过综合金融服务强化农村信用机制的建设,为现代农业融通资金提供有力保障。

04

四是要通过构建高效的农村保险服务网络,激发农村基层社会治理的活力,着力推动保险成为农业的必需品和普惠产品。

农业面临多重风险

“农业作为特殊产业,面临多重风险。” 全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文表示,随着时代发展和形势变化, 农业面临的风险越来越多。
因此,首先应转变观念,把确保粮食安全的概念向 全面确保食物供给方向延伸。
其次,要考虑树立起“ 大食物”的概念,从总体上保障整个国家食物供给安全。
最后,要合理利用国际资源, 建立稳定可靠的国际食物供应链。
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示,“十四五”时期,推进农业农村现代化、保障粮食等重要农产品有效供给、守住不发生规模性返贫底线、高质量推进共同富裕的首要前提是 防范和化解农业农村领域各类风险。
要树立底线思维,紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”的工作定位,聚焦风险易发高发领域,建立健全风险预警体系,准备好充足的政策工具,强化理论研究、技术研发、监测预警、人才培养。

畜牧业处于新一轮恢复期

与会专家提出,当前我国畜牧业发展处于新阶段的 恢复期和 转型期,面临 资源、 环境、 成本和 疫病四大挑战,要加强畜牧业风险防控机制建设,建立健全风险防控领导体系、政策体系、制度体系, 重点完善畜牧业保险制度,推进畜牧业尤其是 生猪的收入保险试验试点,探索引入期货市场价格和“保险+期货”方式,调动政府和保险经营机构两方面积极性,进一步推动我国畜牧业稳定可持续发展。
国务院参事室特约研究员、原农业部常务副部长尹成杰表示,当前,我国畜牧业发展势头良好,应充分认识畜牧业发展与安全的重要性和紧迫性, 进一步建立健全畜牧业风险防控的六大体系:

01

一是形成中央和地方执行有力、职责健全、责任明确、机构完善的领导体系;

02

二是建立健全畜牧业风险预警、发布、处置、报告的制度体系;

03

三是建立健全畜牧业市场运行和不同风险类型的风险调控机制;

04

四是建立健全保护畜牧业生产能力的政策体系;

05

五是要建立健全畜牧业防控风险的法律法规体系;

06

六是建立健全畜牧业的保险制度。

会上,中国农业风险管理研究会发布了《中国农业风险管理发展报告2021》。
报告在分析新时期我国农业风险变化特征的基础上,从事前、事中、事后分析了农业风险管理的主要手段,总结了农业风险管理取得的成效,提出了中国特色农业风险管理体系的优势,剖析了所面临的突出问题,提出了健全中国特色农业风险管理体系的政策建议。
记者 房文彬
实习编辑 王梦萦

【来源:中国银行保险报】

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