新疆延续实施部分减负稳岗扩就业政策

乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者史传芝）社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所，以及以单位形式参保的个体经济组织，都能享受稳岗返还政策了。

8月19日，记者从自治区人力资源和社会保障厅了解到，8月6日，该厅与自治区发展改革委、教育厅、财政厅、军区参谋部联合印发《关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》，明确自治区将延续实施失业保险稳岗返还政策等九项减负稳岗扩就业政策，充分做好常态化疫情防控中的稳就业保就业工作。

自治区人社厅失业保险处处长、一级调研员闫科明说，去年阶段性的减负稳岗政策发挥了非常重要的作用，实现了自治区就业局势整体稳定。今年，延续实施部分减负稳岗扩就业政策，突出稳岗位、保重点、兜底线。

延续实施失业保险稳岗返还政策，在2020年政策的基础上，扩大了政策覆盖范围。将社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织纳入了稳岗返还政策范围。

根据政策规定，参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上；上年度未裁员或裁员率不高于2020年全国城镇调查失业率6%以内的控制目标；30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可以申领失业保险稳岗返还。稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。 大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还；中小微企业按60%返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照中小微企业办法实施，按60%返还。政策受理期限截至2021年12月31日。

“普惠性失业保险稳岗返还，不用参保单位申报，采用免申即享的社保经办模式，由参保地社保经办机构通过后台数据比对，筛查出符合条件的企业，直接精准发放。”闫科明说，在落实返还政策中，对没有市场前景、生产恢复无望的“僵尸企业”和严重违法失信企业，不发放稳岗返还。

据初步统计，自治区预计共将放资金5亿多元，有9万多户参保单位从中受益。自治区将力争9月底前将符合条件的参保单位稳岗返还资金全部发放到位。

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自治区九项措施稳保障促就业

自治区将延续实施九项减负稳岗扩就业政策，除了延续实施失业保险稳岗返还政策，还将延续实施扩大失业保险保障范围政策，延续拓宽以工代训范围政策 通过这些政策措施稳保障促就业。

继续扩大失业保险保障范围

延续实施扩大失业保险保障范围政策。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月失业补助金；对参保不满1年的失业农民工，发放临时生活补助。

需要注意的是，参保人员，在2021年1月1日之后发生失业的，可享受此项延续性政策。对参保缴费满1年的，按2020年当地失业保险金标准的80%计发；对参保缴费不满1年的，按2020年当地失业保险金标准的50%计发。政策受理期限截至2021年12月31日。

对连续工作满1年的失业农民工，发放一次性生活补助。补助标准按当地现行失业保险标准计发，缴费满一年发放一个月，最长不超过12个月。对参保不满1年的失业农民工，参照参保地2020年城市低保标准，按月发放3个月的临时生活补助。

失业农民合同制工人如何界定？闫科明说，《失业保险条例》规定，用人单位为招用的农民合同工缴纳失业保险费，农民工个人不缴费。

失业人员申领失业保险金或失业补助金，可通过国家社会保险公共服务平台、新疆智慧人社手机APP、新疆政务服务平台等多渠道线上申请，经办机构5日内审核完成；线下申领的，失业人员仅提供个人社会保障卡或身份证，经办机构5日内审核完成。经办机构按月将失业补助金、临时生活补助发放至失业人员社会保障卡或个人银行卡。

继续放宽职业技能提升补贴申领条件

延续当前政策，对参保职工取得职业资格证书或职业技能等级证书的，按规定申领技能提升补贴。补贴申领条件，继续放宽至企业在职职工参加失业保险缴费满12个月及以上。政策受理期限截至2021年12月31日。

继续实施以工代训扩围政策

对中小企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业生、登记失业人员就业并开展以工代训的，根据吸纳人数给予企业职业培训补贴。对生产经营出现暂时困难导致停工停业的中小微企业组织职工以工代训的，根据以工代训人数给予企业职业培训补贴。

各地可结合实际情况，将受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业的各类企业纳入补贴范围。政策受理期限截至2021年12月31日。

继续实施困难人员培训生活费补贴政策

对脱贫人口、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员参加培训的，在落实职业培训补贴的同时，给予生活费(含交通费)补贴。政策受理期限截至2021年12月31日。

继续实施就业见习补贴提前发放政策

支持企业扩大见习岗位规模，对见习期未满即与见习毕业生签订2年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，可将剩余期限的见习补贴按月补发给见习单位。

支持毕业生自主创业、灵活就业

对自主创业的毕业生，精准提供创业培训、创业服务，按规定落实创业担保贷款及贴息、创业补贴、场地支持等扶持政策。将支持和促进高校毕业生等重点群体创业就业有关税收优惠政延续实施至2025年12月31日。高校毕业生以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险的，可在自治区上年度月社会平均工资的60%300%范围内自主选择缴费基数，选择按月、按季、按半年、按年缴费。

除此之外，自治区还将通过稳定“三支一扶”计划等基层服务项目招募规模，支持毕业生基层就业和升学入伍；也将继续落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等其他就业创业扶持政策。

据了解，对2020年度已受理、享受期未满的减负稳岗扩就业政策，可继续按原政策享受至期满为止。