人社部：灵活就业人员职业伤害保障将在工伤保险制度中试点先行

中国青年报客户端北京8月18日电（中青报·中青网记者 李桂杰）在今天举行的国务院政策例行吹风会上，针对维护新就业形态劳动者劳动保障权益指导意见有关情况，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，平台灵活就业人员职业伤害保障属于社会保险，是由政府主导的保障制度，要在现行工伤保险制度的大框架下建立和实施。

游钧指出，近年来，外卖小哥等群体遭遇意外事故后，保障不到位的问题时有发生，让人痛心。劳动者发生职业伤害后，能够获得有效救助是基本的社会认知，但是，由于我国现行工伤保险制度的设计，针对建立在劳动关系基础上的传统用工方式，而部分外卖小哥等灵活就业人员的就业方式相对灵活，没有与企业建立劳动关系，因此，无法直接纳入到现行的工伤保险制度中来。

据统计，近年来，新就业形态劳动者数量大幅增长。目前，我国灵活就业人员已达两亿人。2020年，共享经济服务提供者约8400万人。

“虽然目前多数平台企业都是通过购买意外伤害险等商业保险，初步解决了灵活用工人员的职业伤害保障问题，但是，由于各种原因导致保障水平过低、赔付数额有限，单靠市场力量难以有效解决。”游钧说，针对这种情况，按照急用先行原则，人社部门正在制定平台灵活就业人员职业伤害保障办法，拟开展职业伤害保障试点，力争尽早解决职业伤害保障不平衡、不充分的问题。

游钧还表示，除了明确平台灵活就业人员职业伤害保障属于社会保险、在现行工伤保险制度大框架下建立和实施以外，还需要创新制度模式，适应平台线上经营的特点，畅通平台企业和平台灵活就业人员的职业伤害保障渠道，灵活用工人员的职业伤害保障要试点先行。

“建立平台灵活就业人员的职业伤害保障制度是一项关系复杂、涉及面广、政策性强的全新领域，将从社会各界关注度较高、职业伤害风险较大的出行、外卖、即时配送、同城货运等行业入手，选择部分工作基础较好的省市先行试点，待制度运行成熟以后，再有序全面推开，有效保障平台灵活就业人员的权益。”游钧说。

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