独家｜罗熹改革人保冲关：“三湾改编”在省级分公司或遇阻

本报记者 陈晶晶 北京报道

出任中国人保集团股份有限公司（以下简称“人保集团”，601319.SH）党委书记、董事长一周年，罗熹围绕“卓越保险战略”对人保集团实施的全方面调整也渐入高潮。

《中国经营报》记者从知情人士处独家获悉，人保集团近期对集团内部以及旗下子公司部分董事、高级管理人员进行了新一轮的调整，尤其核心子公司中国人民财产保险股份有限公司（以下简称“人保财险”，02328.HK）部分中高层管理人员及其多个省级分公司“一把手”均被免职，重新选用人员。

该人士还透露，在人保集团改革的大背景下，人事的密集调整，还将持续。

人事大洗牌

罗熹对人保集团进行的全面改革，包括从集团到人保财险、人保寿险，其他子公司及业务板块。毕竟，对主要业务子公司进行从上至下的改革，牵扯的不仅是人事方面的安排，更需要从发展的角度考虑问题。记者注意到，选人方面，罗熹在人保体系内立下了新规矩，比如“5855”，即男性和女性干部分别达到58岁和55岁后，要退居二线；重用有能力的年轻干部。

近两个月以来，人保集团进行了一系列人事变动，包括原执行董事、副总裁谢一群和原非执行董事程玉琴到龄退休，以及因工作变动，已经辞任的原股东代表监事黄良波。

本报记者获悉，8月16日，人保集团已在内部发文表示，“根据工作需要，经集团党委研究决定，免去冯贤国人保财险副总裁职务，转任人保财险资深专家”。依据人保财险对外披露的信息来看，冯贤国现年恰好58岁。

不仅如此，人保集团审计中心在东、南、西、北部的审计分中心副总经理或总经理助理均已重新任命。同时，人保集团在多个区域的工委书记、副书记也于近期进行了一轮变更。比如龚新宇、张巍分别任河北区域工委书记、工委纪律检查委员，免去张金海河北区域工委书记职务。免去毛寄文上海区域工委书记职务，由龙保勇担任。免去李开华湖北区域工委副书记职务，由夏学东任湖北区域工委书记。

对于启动“三湾改编”工程不久的人保财险而言，更大范围的人事变更随着新的组织架构调整也一并到来。

知情人士向本报记者透露，在新的组织架构方面，人保财险已确定划分个人、法人、政府三大事业群，以及客户服务、科技运营、支持、综合四大板块。其中，个人事业群下设车险部、个人非车险部、个人业务渠道部、电子商务中心等四个部门；法人事业群下设团体保险部、机构客户部、风控技术部等三个部门；政府事业群下设农业农村部、健康保险事业部等两个部门。架构调整之后，此前的财产保险部、特殊风险保险部、信息科技部、销售管理部等多个部门均未出现在新的架构表中，与之对应的多个岗位负责人已被免职。

在新的部门级人事安排上，重新任命了战略企划部、综合部、人力资源部、财务会计部、个人业务渠道部、车险部、个人非车险部等20多个部门的总经理、副总经理或总经理助理，涉及约90多个岗位变动。

同时，人保财险多个省级分公司“一把手”被免职。如任命夏学东为人保财险湖北分公司党委主要负责人，免去李旭江苏省分公司副总经理职务。免去张道明兼任的广东省分公司总经理职务，由李旭担任临时负责人。免去张金海河北省分公司总经理职务，由张巍担任临时负责人。

记者获得的材料显示，7月22日，在人保财险“三湾改编”内部启动会议上，人保集团党委委员、副总裁，兼任人保财险党委书记、总裁于泽指出，个人、法人、政府三大事业群建设是人保财险改革的核心。各级事业群分管班子成员对所分管事业群的经营业绩负责，在全国或区域内实施业绩排名，与考核奖惩、提拔任免挂钩。

另外，在其他子公司人事方面，人保集团党委委员、副总裁才智伟不再作为中诚信托有限责任公司非执行董事、董事长人选，改由人保集团党委委员、执行董事、副总裁兼董事会秘书李祝用作为新人选。并派出彭华担任中国人民保险（香港）有限公司党组纪律检查委员。

此前，4月1日，罗熹出席人保寿险干部大会，免去了傅安平人保寿险副董事长、总裁、党委书记职务，宣布王文担任临时负责人，主持人保寿险全面经营管理工作。同时，免去李涛人保寿险党委副书记、工会工作委员会主任职务，改任派驻人保寿险专职监事长。

问题导向

除了内部架构和人员的调整之外，人保集团的公司治理、政治生态等方面也是改革的重要内容。

在今年人保集团举行的2020年度业绩发布会上，罗熹曾明确表示，人保集团虽然历经三次上市，但是公司治理的现代化问题却一直没有解决，还有很多需要补课的地方。去年以来发生的几起案件，包括金凰、玖富等案件，集中反映了公司内部治理存在的问题。

对此，罗熹明确提出，要创新变革人保集团公司治理机制，提升公司现代治理能力。其进一步表示，“要完善制度化治理体系，建立完善‘前有授权，中有内控，后有审计，政治上有巡视，董监事有派驻’的治理体制，厘清各层级各方面的权责边界，提升决策和监督水平。公司将坚持以案为鉴、以案治本，夯实总部治理、子公司管控、联营企业管理三大能力，发挥集团集中统一的审计监督作用，强化IT系统的刚性管控，完善重大案件、重大风险的内控预防和处置机制，严格执行风险合规责任与绩效挂钩机制。”

种种迹象显示，罗熹以问题为导向的治理思维，始终贯穿在人保集团的各项策略当中。

例如，2021年人保集团半年工作会议明确指出，下半年全系统要坚定决心、保持定力，扎实推动集团卓越保险战略实施，着力解决好现实矛盾问题，确保完成全年目标任务。

在政治建设方面，罗熹在人保集团首届政治思想宣传文化工作会议上提出，要找准问题，进一步清晰本单位在政治思想宣传文化工作方面存在的突出问题，做到见人、见事、见字。据了解，人保集团已在6月份向各个子公司下发《关于开展治理政治生态工作的意见》，要求各个子公司结合实际情况，抓好相关工作的推进落实。

在战略方向、定位以及目标上，人保集团自从去年11月底正式确立“卓越保险战略”、建设具有卓越风险管理能力的全球一流金融保险集团的目标以来，对各个子公司均提出了具体要求。其中，要求人保财险要做到“四个引领”，高质量站稳国内财险市场龙头，逐步引领全球财险市场发展。但是，从目前情况来看，还有一些差距。

在人保财险“三湾改编”内部启动会议上，于泽明确指出，“财险在现有体制机制下，经营管理体系和经营管理能力不足以承接集团‘1+7’战略框架，不足以支撑集团赋予的‘四个引领’的重任。”他进一步表示，“从问题导向出发，制约创新变革的一些深层次问题还比较突出，主要包括：总省本部以管理型为主，市场敏锐性不强；销售、技术、管理队伍的专业能力还不足以引领市场；传统优势领域被弱化，互联网非车险、商业健康险等新领域布局不够快，难以有效把握市场动能转换机遇；资源配置相对粗放，难以对业务发展形成有力支撑，精细化管控水平有待加强；近两年连续发生多起风险事件，反映公司内部治理和监督体系不够健全。要建设全球一流财险公司，必须进行全方位、系统性的变革。”

而在人保内部看来，“三湾改编”工程便是其直面内部深层次矛盾和问题，从“老人保”向“新人保”转型的必然。

据悉，“三湾改编”总体概括为“5+5”，即5项体制变革、5项配套机制变革。其中，5项体制变革包括重塑组织架构；围绕新架构，打造专业运营体系；聚焦以客户为中心，重建作业规范；聚焦赋能减损，建设五大生态配置；改造IT架构，推进数字化转型，支撑组织和运营变革。而5项配套机制变革，则涵盖机构设置、资源配置、业绩考核、风险管理、干部用工管理等。

另一重要子公司人保寿险“湘江突围”改革工程也于近期开启，拟以市场化体制机制和探索先进业务模式，解决高质量发展的能力问题。用罗熹自己的话说就是“要统筹好规模与价值的关系，坚持做有价值的规模，在做规模的同时高度重视拉动价值，实现保费收入、新业务价值的赶超进位，加快进入行业第二梯队前列，中长期迈入行业第一梯队”。

改革阻力

本报记者采访了解到，在子公司治理方面，人保集团已向各个子公司下发了《中国人民保险集团保险市场乱象治理专项工作方案》，组织开展人保系统内部的乱象整治。其中，人保财险乱象治理重点围绕误导消费者、异化产品等销售行为；人员管理弄虚作假、松散失序；虚假承保、虚列费用、虚挂业务、虚假理赔等数据问题；业务控制、财务控制、高管履职、风险管理、内部监督等问题。

实际上，根据普华永道披露的统计数据，人保财险及其部分分支机构2020年累计罚单数量最多、累计罚单金额最高。今年二季度，累计罚款金额最高的财险公司依旧为人保财险，二季度累计罚款金额971.2万元，总额为财产险公司之首，占据二季度财产险罚款总金额约26%。而罚款原因主要包括虚列费用，虚构中介业务套取费用，编制或提供虚假的报告、报表、文件、资料。

同时，人保集团党建群工部总经理何祖望在《中国人民保险》内刊发表署名文章《力戒形式主义破解“五大难题”推动基层党建工作不断走深走实》表示，人保系统内存在少数机构盲目简单追求业务指标提升、满足于漂亮业绩数据，却忽视政治锤炼，政治建设弱化的情况。近几年，基层一线暴露出的“黑吃白”“四吃一”和“假吃真”问题、“假保单”案件，都反映出基层党组织存在政治领导力不强、政治立场不坚定、政治方向有偏差等问题。

何祖望在上述文章中进一步指出，人保内部还存在党建工作与业务工作“两张皮”、监督难、协同差等制约人保集团向高质量发展的问题。

另有知情人士向记者表示，“人保财险‘三湾改编’在省级分公司这一层很难推动下去，改革面临的阻力很大。”

一位在人保财险省级分公司工作多年的业务干部也向记者透露，“目前‘三湾改编’在我们分公司这里基本没动静，而且组织架构也没有调整。”

“产品线之间、承保与理赔之间、部门与部门之间、总公司与分公司之间不同程度存在扯皮推诿的现象，不能拧成一股绳去服务客户；部分干部员工士气不高，责任意识、担当意识不强，工作作风不实。”于泽在上述人保财险“三湾改编”启动会议上指出。

对于造成这些问题背后的深层次原因，于泽认为，主要是以客户为中心的作战队形没有真正形成，没有将市场压力、客户诉求传导到公司内部，内部资源分散建立、分散利用，使用资源的机构和部门没有成本意识，相互争抢资源；提供资源的机构和部门没有共享收益，缺乏支持一线的主动性和积极性，‘一线呼唤炮火’在公司难以落地。

上述人保财险省级分公司业务干部进一步表示，“上层领导给基层员工天天‘画饼’。分公司内部论资排辈，有亲属关系的人仍然很多。比如父子、父女俩，或者叔、舅、姨在同一个分公司的情况，不止一家两家，而且这些‘保二代’还都担任职务。对于其他年轻人来说，基本没有上升空间。我们这边正式考进来的员工，脱落率就达到50%多。”

对于人保集团及其子公司相关改革进展，本报记者分别向人保集团、人保财险发送采访函沟通、求证，截至发稿暂未收到回复。

（编辑：郑利鹏校对：张国刚）