关于暴雨导致员工工伤相关法律问题解答

煦燕说法NO.57

一、上下班途中，因暴雨被困在地铁中导致伤亡的劳动者，能否认定为工伤？

答：《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

上下班途中，认定是否构成工伤的主要标准是在城市轨道交通事故中，劳动者对该起事故是否构成主要及以上责任。员工上下班中，因暴雨导致地铁停运，最终引起员工伤亡，该事故并非劳动者本人引起的，是因为暴雨（不可抗力）导致地铁停运并出现了事故伤害，因此员工本人不应对本次事故承担责任。

因此，因暴雨被困在地铁中导致伤亡的人员能够认定为工伤。

二、上下班途中，因暴雨导致劳动者伤亡的，能否认定为工伤？

答：《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

劳动者在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故就应当认定为工伤。因暴雨导致交通拥堵、瘫痪，最终导致人员伤亡也是一种交通事故，不能简单理解为发生车辆碰撞的情况下才属于交通事故。

《工伤保险条例》的立法目的为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。认定工伤的首要原则和精神应是保障主观上无恶意的劳动者在因劳动原因受伤之后能够获得救济，并遵循对劳动者适当倾斜的良善保护原则。

结合司法判例湖南省新化县人民法院（2019）湘1322行初1号行政判决书。该案经过了一审、二审发回重审、一审重新审理后，认定劳动者曾某遇洪水而不幸溺亡，符合《工伤保险条例》第十四条之规定，依法应当认定为工亡。

因此，劳动者上下班途中，因暴雨导致劳动者伤亡的，根据交通警察部门出具的《事故责任认定书》，只要劳动者不承担该起事故的主要及以上责任，就能够认定为工伤。

三、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中溺水伤亡的，能否认定为工伤？

答：《工伤保险条例》第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（二）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

依据该条例规定，在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中溺水伤亡的，该情况视同为工伤。

四、暴雨过后，劳动者为了抢修设备恢复生产，在抢修过程中，突发疾病死亡，能否认定为工伤？

答：《工伤保险条例》第十五条职工有下列情形之一的，视同工伤：（一）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

依据该条例规定，劳动者在工作时间、工作岗位，突发疾病死亡或者48小时之内抢救无效死亡的，都视同为工伤。

五、劳动者在出现工伤情形时，应当在多长时间提出工伤认定申请？

答：《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

《河南省工伤保险条例》第十五条因交通事故、失踪、因工外出期间发生事故伤害以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经统筹地区劳动保障行政部门同意，可以适当延长申请时限，但最长不得超过九十日。

用人单位应当自事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请，因交通事故以及其他不可抗力因素导致不能在规定时限内提出申请的，经统筹地区劳动保障行政部门同意可以延长至90日；如果用人单位未提出申请，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日一年内可以提出工伤认定申请。

六、提出工伤认定申请应当提交哪些材料？

答：1、工伤认定申请表；2、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。4、其他社会保险行政部门认为应当提供的资料。

七、员工出现工伤后，能够享受哪些工伤保险待遇？

答：治疗费；伙食补助费；外地就医交通、食宿费；康复治疗费；辅助器具费；生活护理费；停工留薪期工资。

构成伤残的，还有一次性伤残补助金；伤残津贴。

因工死亡的，还有丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金。

八、员工出现工伤后，停工留薪期内待遇应如何支付？

答：职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。

九、员工因工死亡后，一次性工亡补助金标准按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍还是五十四个月的统筹地区上年度职工月平均工资？

答：《工伤保险条例》第三十九（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。

《河南省工伤保险条例》第二十九条职工因工死亡，一次性工亡补助金标准为五十四个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

目前，河南地区已经统一标准，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍支付一次性工亡补助金。

十、2021年1月起，河南地区核算丧葬补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金和工伤职工护理费待遇标准是多少？

以5946元为基数计算上述待遇。《关于使用河南省2020年城镇非私营单位在岗职工平均工资的通知》一、请各地遵照《河南省工伤保险省级统筹实施意见》（豫人社[2018]44号）第二条第六项规定，按照全省城镇非私营单位在岗职工（含劳务派遣）月平均工资5946元的计发基数，核算丧葬补助金、一次性就业补助金、一次性工伤医疗补助金和工伤职工护理费待遇。对此文下发之前按原数据预核的待遇将给予重核，其差额部分应予以补发。具体手续由各经办机构自行安排。

赵阳，大成郑州分所专职律师，从事法律工作十余载。主要业务领域：劳动法和人力资源领域研究。研发《企业人力资源法律风险管理系统》，从招聘录用、劳动合同签订及管理、规章制度、保密与竞业限制、培训与服务期、工时与休假、薪酬与福利、社会保险、劳动合同解除与非劳动关系用工等十一个模块进行细分，有效防范企业人力资源关键环节的法律风险。

来源：北京大成（郑州）律师事务所 赵阳

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