深圳学区房“大地震”

01.

近日，深圳社会建设领域的“基本法”——《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》在市人大常委会网站公开征求意见。

这项立法的重点是解决民生领域的“痛点”和“堵点”问题，包括教育、住房、就业、医疗。

1、推行大学区招生，建立教师交流制度

深圳是一个移民城市，户籍人口与非户籍人口比例严重倒挂。根据这一城市特点，《条例（草案征求意见稿）》提出市政府应当实施科学合理、积极有效的人口政策，逐步实现常住人口基本公共服务均等化。

教育问题关系千家万户。

《条例（草案征求意见稿）》提出，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。

如何破解当前的“择校热”，给学位房降温，这是义务教育阶段社会最关注的问题之一。

《条例（草案征求意见稿）》提出，推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。

2、探索建立普高与中职学籍互转机制

高中是基础教育的最高阶段，近年来，我市高中教育取得很大发展，但公办普高学位不足、资源配置不均衡等问题仍然存在。《条例（草案征求意见稿）》提出，加快公办普通高中学校建设，丰富普通高中类型，高质量普及高中阶段教育。

此次立法还搭建了普通教育和职业教育开放衔接的教育“立交桥”——明确提出，在中职学校探索开办综合高中班的基础上，建立普通高中与中职学校课程互选、学分互认和学籍互转机制。

此举有利于培养既有扎实的文化基础知识，又达到一定专业技能标准的综合性、实用型人才，给学生提供多元成才通道。

在高等教育方面，《条例（草案征求意见稿）》提出，鼓励扩大高等学校办学自主权，支持高等学校自主设置和调整学科专业，建立学科专业增设和淘汰动态调整机制。鼓励引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。

02.

3、完善二手房价格引导机制，建立租赁参考价格制度

深圳寸土寸金，住房问题既是民生问题，也是发展问题。《条例（草案征求意见稿）》设专章对住房保障问题进行了规定，提出构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系。

从今年初我市率先建立二手住房成交参考价格发布机制起，我国多地实施了这一制度，以期给楼市“降温”，促进房地产市场稳定发展。

这一创新举措写进了立法，《条例（草案征求意见稿）》提出，市人民政府应当加强商品住房建设和交易管理，完善二手住房价格引导机制。

对于居住供应比例方面，《条例（草案征求意见稿）》提出提高居住用地和公共设施用地比例，加强托幼、养老等与居民日常生活密切相关的公共设施配置，保障各项公共设施规划建设。

统计数据显示，深圳常住人口住房自有率仅约23％，超7成市民需要租房。

为更好保障“租房族”的权益，《条例（草案征求意见稿）》提出市住房建设部门应当建立房屋租赁参考价格制度，引导房屋租赁当事人合理定价，对租金水平进行合理调控。

同时，会同市有关部门探索租售同权制度，逐步推动租房居民在基本公共服务方面与购房居民享有同等待遇。

4、建设3岁以下婴幼儿照护托育体系，实施全民参保计划

围绕先行示范区建设“民生七有”的目标，此次立法从多个方面进行了规范和保障。

三胎政策来了，配套如何跟上？

《条例（草案征求意见稿）》提出，市、区人民政府应当建设婴幼儿照护托育体系，建立3岁以下分层照护托育模式，培育标准规范、收费合理、便民利民的普惠性托育机构，降低市民生育、养育、教育成本。

在社会保障方面，《条例（草案征求意见稿）》要求实施全民参保计划，落实渐进式延迟法定退休年龄政策。

加快发展以基本养老保险为基础、以企业（职业）年金为补充、与个人储蓄型养老保险和商业保险相衔接的养老保险体系。建立统一的社会保险公共服务平台，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

《条例（草案征求意见稿）》还提出，推动海绵城市建设，强化内涝治理。持续推进综合防灾、减灾、抗灾、救灾能力和应急体系建设。

市、区人民政府应当实施“科技强安”战略，加强安全风险源头治理，健全覆盖城市规划设计、建设、运营等各领域各环节的全生命周期综合风险监测预警和管控体系，完善风险防范化解长效机制。

03.

实际上，今年以来，全国针对教育改革动作非常大。深圳推行大学区制也不是第一个吃螃蟹的人。

就在7月初，北京西“多校划片”动真格的了，对今年9月份入小学的孩子来说，2020年7月31日(以下也简称“7·31”)后新购置的西城区房产不再对应单校登记入学，而是学区内甚至是跨学区多校划片。

所谓登记入学，也就是单校划片，即一个小区对口学区内的一所学校；而多校划片，则是一个小区对应本学区内或相邻学区的多所学校。

以西城德胜学区为例，有家庭在“7·31”后新购房产的,孩子不仅没能进入此前对口的牛小，甚至连德胜学区也没能留下，最后只能被调剂到相邻新街口学区或什刹海学区的普通小学。

这意味着，2020年7月31日之后“上车”、多花几百上千万元购置了顶尖学区房后，入学“牛小”的愿望落空。

有业内人士表示，“此次被调剂的多是之前户口不在西城的。”德胜学区并不是西城学区房成交量最大的学区，但是其作为北京顶尖学区的代表，其入学政策的变化却能牵动最敏感的神经。

近半个月来，西城顶尖学区房价出现“松动”，甚至大幅跳水，有德胜学区内的学区房降价超100万甚至近200万元待售。

但受观望情绪影响，北京顶尖学区房的交易几乎处于停滞状态，反倒是中下等学区房成交量活跃。

而深圳情况类似，据2020年9月统计的深圳典型性学区房价格数据表明，深圳名校学区二手房最高已经接近22万/平（因深圳执行二手房指导价，此份数据仅供参考）。

注：以上均为50㎡以下小户型单价

（因指导价的出台，只能调取2020年的数据作为参考）

高烧不退的名校学区房市场，也使得深圳此次大力推行教育改革。虽然深圳推行大学区和北京的多校划片不一样，但是教育的趋势是很明显的。

接下来，北京学区房大跳水不会只是个例，而深圳的天价学区房也或将掉下神坛！

附征求意见稿全文链接：

http://www.szrd.gov.cn/rdyw/fgcayjzj/content/post_715418.html