山东潍坊试点基本医疗卫生制度

7月2日，从山东省潍坊市卫生局获悉，由该市承担的基本医疗卫生制度试点方案已经成型，目前正在准备执行中。

据潍坊市卫生局局长、党委书记马安宁向本报记者介绍，该试点方案主要是为了建立基本医疗卫生制度实施模式，即小病社区低收费，大病住院有保险，防保服务政府管，实行双百双零。

双百即社区卫生服务机构覆盖100％的居民、社区公共卫生服务项目覆盖100％的居民；双零即实现居民在社区卫生服务机构就医挂号零收费、社区基本用药零加成。

对于潍坊试点方案，卫生部新闻发言人毛群安前日接受本报记者电话采访时表示，目前这个试点方案还在研究阶段，详细的资料他还不了解。

三方合作设计首个试点

党的十七大报告，对发展医疗卫生事业提出了建立基本医疗卫生制度。在1月7日召开的全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺指出，要着力建设基本医疗卫生制度，现阶段，建设基本医疗卫生制度的核心工作是努力建设和完善四大体系。即覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。

在新的医改方案中，基本医疗卫生服务制度，也是众多人关注的对象，因为它直接涉及到每个老百姓。而早在底，马安宁就接到卫生部的指示，做一个基本医疗卫生服务制度试点的项目。项目由英国国际发展部资助（共600万英镑，其中中国政府管理支配480万英镑，世界卫生组织管理支配120万英镑），由中国卫生部、英国国际发展部和世界卫生组织三方合作共同设计。

潍坊市由此成为卫生部确定的全国首个开展普及基本医疗卫生制度试点市，计划今年下半年在中心城区、高密、青州、昌乐、滨海经济开发区启动试点。目前，预算7000万元和机构已到位，只欠工作环节流程需要一些时间，比如药品招标需要时间，不过7月底就能启动试点。马安宁说。

正在准备试点的潍坊下辖青州市卫生局局长曾宪勇对本报表示，目前该市的试点方案正在审批中。

五级包制度

根据潍坊试点方案，对于医疗机构的补助，由地方财政支出。潍坊市中心城区通过政府购买的形式，根据社区公共卫生服务的项目、质量、效率等，按年人均成本10元的标准进行补助，由省、市、区财政按235的比例分担。同时，社区基本药物零加成按年人均15元标准进行补助，由市、区财政按55比例分担。高密市、青州市、昌乐县实现双百双零所需资金，主要由县级财政承担。

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