中国正在酝酿养老保险“2.0版”延迟退休渐进到位

人口老龄化正倒逼中国养老保险制度做出16年以来的最大变革,包括全国统筹、养老金投资运营、延迟退休等在内的一揽子新政将在今后一段时间陆续浮出水面。
昨日,人力资源和社会保障部(下称人社部)部长尹蔚民在十二届全国人大三次会议记者会上表示,人社部争取2015年完成延迟退休方案制订,2016年报经中央同意后征求社会意见,2017年正式推出。方案推出至少五年后,再渐进式实施。这意味着中国最早将在2022年首次延长退休年龄。
《第一财经日报》记者还了解到,今年年内,工伤保险费率和生育保险费率都会有所下降。而对于占社保绝对大头的养老保险,尹蔚民明确表示：养老费率今年不会降低。
养老费率下调陷入两难
全国人大代表、TCL集团董事长李东生在今年两会期间给出了关于工资的三个数：职工税前工资3000元,实际到手2550元,而企业实际付出的是3800元。算起来就是,企业每付出一块钱,职工只能拿到6角,剩余的部分缴纳了五险一金。
根据目前我国社保政策的相关规定,社保缴费率(雇员和雇主缴纳各项社会保险总额占个人工资的比例)已超过40%,其中,用人单位占了大头,要承担30%,负担不轻。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩引述一项学术研究结果也表明：中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%。社保缴费水平是全世界最高的国家之一,约为金砖四国其他三国平均水平的2倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国的4.6倍。
政府工作报告中提出降低失业保险、工伤保险等缴费率。参加两会的多位代表委员高度认同,认为是进一步降低社保费率的时候了。
今年2月25日,国务院常务会议决定,将失业保险费率由3%下调至2%。据此测算,一年可减少企业和员工社保负担400多亿元。按照今年的政府工作报告,工伤保险和生育保险费率年内也将下调,届时将为企业减负添砖加瓦。然而,养老和医疗保险费率下调仍步履维艰。
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