专家谈城乡养老并轨：一定程度减少城镇化阻力

2月12日电 国务院常务会议近日决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
12日下午，中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵做客财经频道视频访谈间时表示，养老并轨之后，由于制度转移障碍小了，居民流动无障碍了，无论居民还是农民，都在一个制度覆盖下，有利于衔接、转移，这个意义上有利于城镇化的推进，减少了城镇化进程的阻力。 有分析指，建立统一的城乡居民养老保险制度将推进城镇化发展。对此，褚福灵表示，城镇化是现代化进程的必然趋势，逐步由农村到城市，由农民到市民，由农业到产业，或者到现代农业。农业工业化、农民市民化、乡村城镇化是必然趋势。在这个过程当中，城乡养老保险制度处于一种分割状态。
褚福灵认为，现在养老保险整合成一个制度，一定意义上有利于城乡的一体化推进，缩小一些障碍。褚福灵认为，由于制度转移障碍小了，居民流动无障碍了，无论居民还是农民，都在一个制度覆盖下。从这个意义上来讲，它有利于衔接、转移，从这个意义上有利于城镇化的推进，减少了城镇化进程的阻力。 但同时褚福灵也表示，改革也可能有其他的作用，这个很复杂，不能一概而论。