统一的基本养老保险制度为什么会被称为“四统一”？

6号文件和26号文件的颁布标志着新的养老保险制度开始实施。特别是26号文件被称为实现了“四统一”的制度。“四统一”作为基本养老保险一体化的目标之一,可以概括为：
　　(1)统一制度。纳入基本养老保险覆盖范围的企业和劳动者打破所有制界限和劳动者“身份”差别,逐步实行国家法律、法规和政策确定的统一基本养老保险制度。
　　(2)统一标准。主要有：第一,统一缴费基数。各类企业以本单位缴费工资之和为缴费基数。职工按本人上一年度月平均工资为缴费基数。非工薪收入者以上一年度当地职工月平均工资为缴费基数。第二,统一缴费比例。各类企业和个体工商户按照当地统一规定的缴费比例为其职工和帮工缴纳基本养老保险费。职工和帮工个人按照当地统一规定的缴费比例缴纳基本养老保险费。非工薪收入者一般按当地规定的企业和个人缴费比例之和缴纳基本养老保险费用。第三,统一给付标准。在同一地区内,逐步统一各类企业和劳动者的基本养老保险待遇给付标准,包括基本养老金的计发比例、记人个人账户的比例及利率、给付周期、基本养老保险正常调整幅度等。
　　(3)统一管理。基本养老保险的政策和法律、法规的制定及监督,统一由政府劳动保障行政部门负责,养老保险基金统一由社会保险经办机构负责。
　　(4)统一调剂使用基金。基本养老保险基金在统筹范围内统一调剂使用,统一确定积累率。
　　由于6号文件、特别是26号文件强调和明确了基本养老保险制度的统一模式,使养老保险制度从分散走上统一的道路,它的实施标志着我国养老保险制度改革迈上了一个新台阶,尤其是“统账结合”制度的实施,使我国养老保险制度旧貌换新颜,彻底改观。各地在统一后的制度建设中,社会统筹较好地体现了社会互济,个人账户体现了自我保障；企业和职工个人的缴费比例、个人账户的记人比例和养老金的计发办法初步得到统一和规范；通过建立养老金正常调整机制,使退休人员分享社会经济发展的成果；基金管理、统筹层次和覆盖面等方面都有了新的进展。
综上所述,33号文件、6号文件和26号文件三个重要文件起着承上启下的作用,对推动我国养老保险制度的创新起到了极为重要的作用。