基本养老保险覆盖计划的总体目标是什么?

《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出：“企业职工养老保险制度改革的目标是：到本世纪末,基本建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业职王和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。”
　　这一总体目标可以概括为“广覆盖,四统一”。
　　“广覆盖”的目标是：
　　(1)将基本养老保险的实旋范围扩大到城镇各类企业,包括国有企业、集体企业、外商投资企业、华侨和台港澳商投资企业、联营企业、股份制企业、私营企业。
　　(2)将基本养老保险的实施范围扩大到城镇各类企业的全部劳动者,包括原有的固定工,劳动合同制职工(含农民工),订立了劳动合同的临时工以及各类企业的离退休人员。
　　(3)将基本养老保险的实施范围逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。
　　(4)将基本养老保险实施范围逐步扩大到城镇私营企业主,有条件的地区也可以扩大到自由职业者。
　　“四统一”的目标是：
　　(1)统一制度。纳入基本养老保险覆盖范围的企业和劳动者打破所有制界限和劳动者“身份”差别,逐步实现国家法律、法规和政策确定的统一的基本养老保险制度。
　　(2)统一标准：①统一缴费基数。各类企业以本单位职工缴费工资之和为缴费基数。职工按本人上一年度月平均工资为缴费基数。非工薪收入者以上一年度当地职工月平均工资为缴费基数；②统一缴费标准。各类企业和个体工商户按照当地统一规定的缴费比例为其职工和帮工缴纳基本养老保险费用。职工和帮工个人按照当地统一规定的缴费比例缴纳基本养老保险费用。非工薪收入者一般按照当地规定的企业和个人缴费比例之和缴纳基本养老保险费用；③统一给付标准。在同一地区内,逐步统一各类企业和各类劳动者的基本养老保险待遇给付标准,包括基本养老金的计发比例,记入个人帐户的比例及利率,给付周期,基本养老金正常调整幅度等。
　　(3)统一管理。基本养老保险的政策、法律、法规的制订及监督．统一由政府的劳动行政部门负责,养老保险基金统一由社会保险机构负责经办。
　　(4)统一调剂使用基金。基本养老保险基金在统筹范围内统一凋剂使用,统一确定积累率。