总起来看,13个省、区;市的基金调剂使用管理方式可分两类:①省级集中管理;②分级管理。 省级集中管理 主要指北京、天津、上海市和吉林省的做法。即将基本养老保险基金的调剂使用和管理权限集中于省、市级社会保险机构,基本养老保险基金的后备基金及结余基金全部集中到省、市级社会保险机构管理。下属地市、区只负责基本养老保险费的征集和待遇的支付,基本上没有调剂和管理权限。分级管理指省级社会保险管理机构将一定的基金调剂使用和管理的权限赋予地、市级社会保险管理机构。省级社会保险管理机构负责全部或部分后备金的管理,并通过征集调剂金的方式在各地、市间进行基金调剂;地、市级社会保险管理机构则负责所属各县、市间的基金调剂和部分后备金的管理。这种做法被大多数省、区所采用。其中,福建省原来实行省级集中管理方式,自194年起改为分级管理的方式。
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